关于2025年度工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查情况的通报
各区县、西咸新区、各开发区住建局，各工程造价咨询企业：
为进一步加强我市工程造价咨询市场事中事后监管，规范工程造价咨询企业执业行为，提升房建和市政工程造价咨询成果质量和执业水平，按照《西安市2025年市场监管领域市级部门随机抽查工作计划》安排，市住建局于2025年5月至10月，对随机抽取的10家工程造价咨询企业进行了专项检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查严按照“双随机、一公开”方式，通过陕西省“双随机、一公开”工作平台随机抽取本市10家造价咨询企业作为检查对象。按照市住建局《严格规范住建领域涉企行政检查工作实施方案》要求，检查人员严格落实“扫码入企”制度，主动向检查对象出示“行政检查码”和行政执法证件，当面告知行政检查的依据、内容、要求及程序以及检查对象依法享有的权利义务，指导企业发现问题、整改问题，帮助企业纾难解困。检查采取查阅资料、核对原件、复核计算、问询谈话等方式，重点围绕企业执业质量控制体系建设与运行、咨询业务程序规范性、成果文件质量、计价依据执行以及量价费计取的合规性与准确性等方面进行了全面核查，共发现问题71个。检查组现场向受检企业书面反馈检查意见，并就相关政策法规进行解读。
从整体检查情况看，大部分受检企业对规范执业重视程度较高，能够遵守国家及省市相关法律法规和行业规范，注重内部管理制度建设，主动认领问题，积极采取措施，整改工作均已按期完成。其中，开瑞项目管理有限公司、正大方略工程咨询有限公司企业档案管理规范、资料齐全；陕西卓宸鼎项目管理有限公司项目实施方案内容完整、可操作性强，三级复核记录详实可信。
二、存在问题
检查中也发现，部分企业在内部管理、质量控制及具体业务操作等方面仍存在一些突出问题，主要表现在：
（一）执业质量控制体系方面
（1）制度不健全。部分企业虽建立内部管理制度，但未能全面覆盖业务承接、现场勘查、编制审核、档案管理等环节，未能根据新政策、新规范及时更新。
（2）机制运行欠有效性。部分企业三级复核执行不到位，记录不规范，内容不完整，复核人员资格不符，缺乏实质性审核意见；质量控制与项目执行未能有效融合，存在“两张皮”现象。
（二）咨询业务程序与成果文件质量方面
（1）程序规范性有待提高。部分项目存在委托手续不全、咨询合同条款不明确，必要的现场勘测、市场询价记录缺失，方案比选及经济论证不充分等问题。
（2）成果文件完整性、规范性不足。部分成果文件存在封面签章不全、报告内容不完整、编制说明过于简单、缺乏主要经济技术指标分析等问题；资料归集不齐全，档案归档不及时。
（三）计价依据执行与量价费计取方面
（1）计价依据执行不严格。个别项目对招标文件及计价规范的执行存在偏差，存在定额子目套用错误、人工材料机械台班价格取定不合理或依据不足、未严格执行相关费用计价规定等问题。部分结算审核报告对合同条款的理解和执行存在偏差，审核依据说明不充分，对变更、签证、索赔等事项的审核程序不规范，支撑性材料核查不严，审核结论的准确性、公正性有待提高。
（2）工程量计算准确性不足。个别项目工程量计算存在偏差，项目特征描述不准确或与图纸不符；计算书不清晰，计算错误或漏项、重复计算现象仍有发生。
（3）费用计取不合规。个别项目存在措施项目费、规费、税金等费用计取范围、基数或费率不符合相关规定的情况。
（四）其他方面
有企业部分造价师2024年继续教育未完成。部分企业未按要求在陕西省建设工程造价数据监测平台上传项目文件。部分项目缺少委托方出具的咨询服务满意度调查表。
三、工作要求
（一）各工程造价咨询企业要持续完善企业内部质量控制体系，严格执行三级复核等管理制度，切实提升造价成果文件编制与审核质量，确保计价依据准确、程序规范、档案齐全。加强专业人才队伍建设，定期组织开展业务培训与继续教育，强化从业人员职业道德和责任意识，不断提升业务能力与服务水平。
（二）各区县、开发区住建部门要认真履行属地监管职责，加强对辖区内工程造价咨询企业的日常监督与指导，建立常态化的问题反馈与业务指导机制，提升管理服务效能。严格落实工程项目造价成果文件审查要求，督促企业规范执业，监督企业及时准确向陕西省建设工程造价数据监测平台上传信息，保障行业数据质量，协力推动我市工程造价咨询行业持续健康发展。
西安市住房和城乡建设局
2025年11月20日
文章原标题：关于2025年度工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查情况的通报
文章来源：西安市住房和城乡建设局
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