国际工程的成本管理

    参照管理经济学的基本理论和方法，巴罗塔建立的成本控制系统至少可以完成以下的工作：

    1．对施工期中每年的成本情况作出预测。

    如前所述，预算成本已经对整个施工期的成本情况作出了预测。但是，水电施工的特点之一是其不均衡性。每年完成的工程项目和工程量都不相同，应该按照施工计划将预算成本进一步分解为分年度的预算成本。

    这样做能够使管理活动始终处于“自觉”的状态，特别是有利于资金管理，能够比较准确地预测资金的投入。水电施工的特点是前期投入多，产出少，处于“亏损”状态，需要承包商有足够的流动资金去补充资金缺口。比较准确地预测资金需求和比较准确地判断“盈亏平衡点”，可以使本部有充分的准备，防止因为承包商自身的原因造成工程的延误。 
2．为承包商索赔提供依据。

    fidic的基本原则是：合同以招标文件中给出的约束条件为前提，非承包商原因造成的约束条件的任何改变，都构成工程变更或承包商索赔的依据。例如，fidic合同第44.1条规定，如果由于：

    a） 额外的或附加的工作的数量和性质，或

    b） 在合同条件中所规定的任何延误原因，或

    c） 异常恶劣的气候条件，或

    d） 由业主造成的任何延误、干扰、阻碍，或

    e） 可能出现的，但不是承包商的过失或违约或应由他负责的其他特殊情况，

    使承包商有理由延期完成工程或任何区段或它们的部分，工程师应在同业主商议之后决定竣工期限的延长量，并相应地通知承包商，向业主提交一份副本。

    这项规定对于保护承包商的合法权益非常重要。在实际执行中，“延长量”一般比较容易确定，但与这个“延长量”相对应的“价值”却常常成为承包商和业主之间争议的焦点。准确而又详尽的成本控制资料将为承包商的索赔提供有力的证据和方便的计算依据。

    3．对资源配置作出预测

    前面已经说到，运用边际收益递减法则可以预测平均成本最低的开挖产量。所谓边际收益递减法则是指：“如果技术不变，增加生产要素中某个要素的投入量，而其他要素的投入量不变，增加的投入量起初会使该要素的边际产量增加，增加到一定量以后，再增加投入量就会使边际产量递减。”这个法则揭示了这样一个规律：并不是任何投入都可以带来最大的收益，也不是投入越多收益就越大。生产中的各种投入要素必须始终保持合理的比例。

    在实际工作中，我们可以运用这个法则，对施工活动的资源配置作出正确的决策，使各种产量下的成本始终保持最低。