项目决策与工程造价的关系

（一）项目决策与工程造价的关系
（1）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；
（2）项目决策的内容是决定工程造价的基础；
（3）项目决策的深度影响投资估算的精确度；
（4）工程造价的数额影响项目决策的结果。
（二）影响工程造价的主要因素
1、建设规模（项目生产规模）
（1）制约项目规模合理化的主要因素包括市场因素、技术因素以及环境因素等几个方面。
1）市场因素。
市场因素是确定建设规模需考虑的首要因素。
①市场需求情况是确定项目生产规模的前提。
②原材料、资金、劳动力市场等对建设规模的选择起着制约作用。
③市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。
④市场风险分析是确定建设规模的重要依据。
2）技术因素。
先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证。
3）环境因素。
项目的建设、生产和经营都离不开一定的社会经济环境，项目规模确定中需考虑的主要环境因素有政策因素、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通信条件。其中，政策因素包括产业政策、投资政策、技术经济政策以及国家、地区及行业经济发展规划等。
（2）项目合理建设规模的确定方法
1）盈亏平衡产量分析法。分析产量与项目费用和收入的变化关系，找出盈亏平衡点。
2）平均成本法。通过争取达到项目最低平均成本。
3）生产能力平衡法。在技改项目中使用，分为最大工序生产能力法和最小公倍数法。
4）政府或行业规定。国家对某些行业的建设项目规定了规模界限。
2、建设地区及建设地点（厂址）
3、（1）建设地区的选择
建设地区的选择要遵循两个基本原则：
1）靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则
这一原则并不意味着安排在等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求具体对待。
2）工业项目适当聚集的原则。
有利于发挥“集聚效益”，对各种资源和生产要素充分利用，便于形成综合生产能力，便于建设比较齐全的基础结构设施，避免重复建设，节约投资。此外，还能为不同类型的劳动者提供多种就业机会。
（2）建设地点（厂址）的选择
1）选择建设地点（厂址）的要求
①节约土地，少占耕地，降低土地补偿费用。尽量选择在荒地、劣地、山地和空地。
②减少拆迁移民数量。尽可能不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区。
③应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段。地下水位应尽可能低于地下建筑物的基准面。
④要有利于厂区合理布置和安全运行。
⑤应尽量靠近交通运输条件和水电供应等条件好的地方。地形力求平坦而略有坡度。
⑥应尽量减少对环境的污染。排放大量有害气体和烟尘的项目，不能建在城市上风口；噪声大的项目应远离居民密集区。
2）建设地点（厂址）选择时的费用分析
3）①项目投资费用
包括土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、生活设施费、临时设施费、建材运输费等。
②项目投产后生产经营费用
包括原材料、燃料运入及产品运出费用，给水、排水、污水处理费用，动力供应费用等。
4、技术方案
（1）技术方案选择的基本原则：
（2）先进适用、安全可靠、经济合理。
（3）（2）技术方案选择内容
1）生产方法选择
生产方法直接影响生产工艺流程的选择。在选择生产方法时，从以下几个方面着手：
①积极采用先进适用的生产方法；
②研究拟采用的生产方法是否与采用的原材料相适应；
③研究拟采用生产方法的技术来源的可得性；
④研究拟采用生产方法是否符合节能和清洁的要求。
2）工艺流程方案选择
工艺流程是指投入物经过有序的生产加工，成为产出物的过程。选择工艺流程方案的具体内容包括以下几个方面：
①研究工艺流程方案对产品质量的保证程度；
②研究工艺流程各工序间的合理衔接；
③研究选择先进合理的物料消耗定额；
④研究选择主要工艺参数；
⑤研究工艺流程的柔性安排。
4、设备方案
（1）设备选用应注意处理的问题
1）要尽量选用国产设备。
2）要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。
3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。
4）要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。
5、工程方案
工程方案选择是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案，包括对于建筑标准的确定。工程方案选择应满足的基本要求包括：
（1）满足生产使用功能要求。
（2）适应已选定的场址（线路走向）。
（3）符合工程标准规范要求。
（4）经济合理。
6、环境保护措施
（1）环境保护措施应坚持的原则
1）符合环保法律、法规以及环境功能规划的要求；
2）工业建设项目应采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺。
3）坚持“三同时原则“，即配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
4）力求环境效益与经济效益相统一。
5）注重资源综合利用和再利用。
（2）环境治理方案比选内容
1）技术水平对比。
2）治理效果对比
3）管理及监测方式对比。
4）环境效益对比。

（一）投资估算的含义及其作用
1、在投资决策阶段，对拟建项目总投资及其构成进行预测和估计。
2、投资估算的作用
（1）项目建议书阶段，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据。
（2）项目可行性研究阶段，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。可研报告被批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即项目投资的最高限额，不得随意突破。
（3）是设计阶段造价控制的依据。
（4）可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据。
（5）是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。
（6）是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。
（二）投资估算的阶段划分与精度要求
1、国外项目投资估算的阶段划分与精度要求

2、我国项目投资估算的阶段划分与精度要求

（一）投资估算的编制要求
（1）采用合适的方法，对建设项目投资估算进行编制，并对主要技术经济指标进行分析。
（2）应做到工程内容和费用构成齐全，不重不漏，不提高或降低估算标准，计算合理。
（3）应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标，在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。
（4）投资估算应参考相应工程造价管理部门发布的投资估算指标，依据工程所在地市场价格水平，结合项目实体情况，全面反映建设项目建设前期和建设期的全部投资。
（5）应对影响造价变动的因素进行敏感性分析，分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对项目造价的影响，确保投资估算的编制质量。
（6）投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。
（二）静态投资部分的估算方法



（2）系数估算法（因子估算法）
1）概念：系数估算法也称为因子估算法，它是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数，以其他辅助配套工程费与主体工程费或设备购置费的百分比为系数，依此估算拟建项目静态投资的方法。
2）应用：主要用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主体工程费或主要设备购置费比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况。在我国国内常用的方法有设备系数法和主体专业系数法，世行项目投资估算常用的方法是朗格系数法。
3）计算基数

（3）比例估算法
1）概念：根据已知的同类建设项目主要设备购置费占整个建设项目静态投资的比例，先逐项估算出拟建项目主要设备购置费，再按比例估算拟建项目的静态投资的方法。
2）应用：用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主要设备购置费比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情況。
（4）混合法
采用生产能力指数法与比例估算法或系数估算法与比例估算法混合估算其静态投资额的方法。
2、可行性研究阶段估算方法（指标估算法）
（1）建筑工程费用估算
1）方法：主要采用单位实物工程量投资估算法。
2）计算：单位实物工程量的建筑工程费×实物工程总量
3）适用：当无适当估算指标或类似工程造价资料时，可采用计算主体实物工程量套用相关综合定额或概算定额进行估算，但通常需要较为详细的工程资料，工作量较大。建筑工程费估算根据不同的专业工程选择不同的实物工程量计算方法。
（4）安装工程费估算【以单项工程为单元】 
（5）安装主材费可根据行业和地方价格信息或市场询价进行估算。
（6）安装费根据设备专业属性估算：

（三）动态投资部分的估算方法
动态投资部分包括价差预备费和建设期利息两部分。
1、价差预备费
（1）外币对人民币升值。项目从国外市场购买设备材料所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额增加；从国外借款，本息所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额增加。
（2）外币对人民币贬值。项目从国外市场购买设备材料所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额减少；从国外借款，本息所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额减少。

（五）投资估算文件的编制
1、建设投资估算表的编制

是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并作出判断和决定的过程。

正确的决策是正确估算和有效控制工程造价的前提。决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%～90%。

1、建设规模(项目生产规模)

(1)制约项目规模合理化的主要因素包括市场因素、技术因素以及环境因素等几个方面。

1)市场因素。

市场因素是确定建设规模需考虑的首要因素。

①市场需求情况是确定项目生产规模的前提。

②原材料、资金、劳动力市场等对建设规模的选择起着制约作用。

③市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。

④市场风险分析是确定建设规模的重要依据。

2)技术因素。

先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证。

3)环境因素。

项目的建设、生产和经营都离不开一定的社会经济环境，项目规模确定中需考虑的主要环境因素有政策因素、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通信条件。其中，政策因素包括产业政策、投资政策、技术经济政策以及国家、地区及行业经济发展规划等。

(2)项目合理建设规模的确定方法

1)盈亏平衡产量分析法。分析产量与项目费用和收入的变化关系，找出盈亏平衡点。

2)平均成本法。通过争取达到项目最低平均成本。

3)生产能力平衡法。在技改项目中使用，分为最大工序生产能力法和最小公倍数法。

4)政府或行业规定。国家对某些行业的建设项目规定了规模界限。

2、建设地区及建设地点(厂址)

(1)建设地区的选择

建设地区的选择要遵循两个基本原则：

1)靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则

这一原则并不意味着安排在等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求具体对待。

2)工业项目适当聚集的原则。

有利于发挥“集聚效益”，对各种资源和生产要素充分利用，便于形成综合生产能力，便于建设比较齐全的基础结构设施，避免重复建设，节约投资。此外，还能为不同类型的劳动者提供多种就业机会。

(2)建设地点(厂址)的选择

1)选择建设地点(厂址)的要求

①节约土地，少占耕地，降低土地补偿费用。尽量选择在荒地、劣地、山地和空地。

②减少拆迁移民数量。尽可能不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区。

③应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段。地下水位应尽可能低于地下建筑物的基准面。

④要有利于厂区合理布置和安全运行。

⑤应尽量靠近交通运输条件和水电供应等条件好的地方。地形力求平坦而略有坡度。

⑥应尽量减少对环境的污染。排放大量有害气体和烟尘的项目，不能建在城市上风口;噪声大的项目应远离居民密集区。

2)建设地点(厂址)选择时的费用分析

①项目投资费用

包括土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、生活设施费、临时设施费、建材运输费等。

②项目投产后生产经营费用

包括原材料、燃料运入及产品运出费用，给水、排水、污水处理费用，动力供应费用等。

3、技术方案

(1)技术方案选择的基本原则：

先进适用、安全可靠、经济合理。

(2)技术方案选择内容

1)生产方法选择

生产方法直接影响生产工艺流程的选择。在选择生产方法时，从以下几个方面着手：

①积极采用先进适用的生产方法;

②研究拟采用的生产方法是否与采用的原材料相适应;

③研究拟采用生产方法的技术来源的可得性;

④研究拟采用生产方法是否符合节能和清洁的要求。

2)工艺流程方案选择

工艺流程是指投入物经过有序的生产加工，成为产出物的过程。选择工艺流程方案的具体内容包括以下几个方面：

①研究工艺流程方案对产品质量的保证程度;

②研究工艺流程各工序间的合理衔接;

③研究选择先进合理的物料消耗定额;

④研究选择主要工艺参数;

⑤研究工艺流程的柔性安排。

4、设备方案

(1)设备选用应注意处理的问题

1)要尽量选用国产设备。

2)要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。

3)要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。

4)要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。

5、工程方案

工程方案选择是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案，包括对于建筑标准的确定。工程方案选择应满足的基本要求包括：

(1)满足生产使用功能要求。

(2)适应已选定的场址(线路走向)。

(3)符合工程标准规范要求。

(4)经济合理。

6、环境保护措施

(1)环境保护措施应坚持的原则

1)符合环保法律、法规以及环境功能规划的要求;

2)工业建设项目应采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺。

3)坚持“三同时原则“，即配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

4)力求环境效益与经济效益相统一。

5)注重资源综合利用和再利用。

(2)环境治理方案比选内容

1)技术水平对比。

2)治理效果对比

3)管理及监测方式对比。

4)环境效益对比。

1、在投资决策阶段，对拟建项目总投资及其构成进行预测和估计。

2、投资估算的作用

(1)项目建议书阶段，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据。

(2)项目可行性研究阶段，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。可研报告被批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即项目投资的最高限额，不得随意突破。

(3)是设计阶段造价控制的依据。

(4)可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据。

(5)是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。

(6)是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。

1、国外项目投资估算的阶段划分与精度要求

2.我国项目投资估算的阶段划分与精度要求

1、投资估算分析

(1)工程投资比例分析。

(2)各类费用构成占比分析。

(3)分析影响投资的主要因素。

(4)与类似工程项目的比较，对投资总额进行分析。

投资估算的编制要求

(1)采用合适的方法，对建设项目投资估算进行编制，并对主要技术经济指标进行分析。

(2)应做到工程内容和费用构成齐全，不重不漏，不提高或降低估算标准，计算合理。

(3)应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标，在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。

(4)投资估算应参考相应工程造价管理部门发布的投资估算指标，依据工程所在地市场价格水平，结合项目实体情况，全面反映建设项目建设前期和建设期的全部投资。

(5)应对影响造价变动的因素进行敏感性分析，分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对项目造价的影响，确保投资估算的编制质量。

(6)投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。

动态投资部分包括价差预备费和建设期利息两部分。

1、价差预备费

(1)外币对人民币升值。项目从国外市场购买设备材料所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额增加;从国外借款，本息所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额增加。

(2)外币对人民币贬值。项目从国外市场购买设备材料所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额减少;从国外借款，本息所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额减少。

1、项目建议书阶段投资估算方法

(1)生产能力指数法

1)公式

C1——已建成类似项目的静态投资额;

C2——拟建项目静态投资额;

Q1——已建类似项目的生产能力;

Q2——拟建项目的生产能力;

f——不同时期、不同地点的定额、单价、费用和其他差异的综合调整系数;

x——生产能力指数。

2)应用：主要用于设计深度不足，规模不同，设计定型并系列化，行业内相关基础资料完备的情况。一般拟建项目与已建类似项目生产能力比值不宜大于50，以在10倍内效果较好。误差可控制在±20%以内。

3)优点：不需要详细的工程设计资料，只需知道工艺流程及规模就可以，在总承包工程报价时，承包商大都采用这种方法估价。

(2)系数估算法(因子估算法)

1)概念：系数估算法也称为因子估算法，它是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数，以其他辅助配套工程费与主体工程费或设备购置费的百分比为系数，依此估算拟建项目静态投资的方法。

2)应用：主要用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主体工程费或主要设备购置费比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况。在我国国内常用的方法有设备系数法和主体专业系数法，世行项目投资估算常用的方法是朗格系数法。

3)计算基数

(3)比例估算法

1)概念：根据已知的同类建设项目主要设备购置费占整个建设项目静态投资的比例，先逐项估算出拟建项目主要设备购置费，再按比例估算拟建项目的静态投资的方法。

2)应用：用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主要设备购置费比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情況。

(4)混合法

采用生产能力指数法与比例估算法或系数估算法与比例估算法混合估算其静态投资额的方法。

系数估算法，也称为因子估算法，是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数，以其他辅助配套工程费与主体工程费或设备购置费的百分比为系数，依此估算拟建项目静态投资的方法 本办法主要应用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主体工程费或主要设备购置费比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况 在我国国内常用的方法有设备系数法和主体专业系数法，世行项目投资估算常用的方法是朗格系数法

1)设备系数法，是指以拟建项目的设备购置费为基数，根据已建成的同类项目的建筑安装工程费用和其他工程费等与设备价值的百分比，求出拟建项目建筑安装工程费用和其他工程费，进而求出项目的静态投资，其计算公式为：

2) 主体专业系数法，是指以拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资为基数，根据已建同类项目的有关统计资料，计算出拟建项目各专业工程(总图、土建、采暖、给排水、管道、电气、自控等)与工艺设备投资的百分比，据以求出拟建项目各专业投资，然后加总即为拟建项目的静态投资，其计算公式为：

3) 朗格系数法，即以设备购置费为基数，乘以适当系数来推算项目的静态投资。这种方法在国内不常见，是世行项目投资估算常采用的方法。该方法的基本原理是将项目建设中的总成本费用中的直接成本和间接成本分别计算，再合为项目的静态投资，其计算公式为:

朗格系数法是国际上估算一个工程项目或一套装置的费用时，采用较为广泛的方法，但是应用朗格系数法进行工程项目或装置估价的精度仍不是很高，主要原因为:装置规模大小发生变化;不同地区自然地理条件的差异;不同地区经济地理条件的差异;不同地区气候条件的差异;主要设备材质发生变化时，设备费用变化较大而安装费变化不大

尽管如此，由于朗格系数法是以设备购置费为计算基础，而设备费用在一项工程中所占的比重较大，对于石油、石化、化工工程而言占 45% ~55%  ，同时一项工程中每台设备所含有的管道、电气、自控仪表、绝热、油漆、建筑等，都有一定的规律 所以，只要对各种不同类型工程的朗格系数掌握得准确，估算精度仍可较高 朗格系数法估算误差在10% ~15%

1、流动资金估算方法

(1)分项详细估算法

流动资金=流动资产-流动负债

流动资产=应收账款+预付账款+存货+库存现金

流动负债=应付账款+预收账款

流动资金本年增加额=本年流动资金-上年流动资金

进行流动资金估算时，首先计算各类流动资产和流动负债的年周转次数，然后再分项估算占用资金额。

1)周转次数

2)应收账款

3)预付账款

4)存货

存货=外购原材料、燃料+其他材料+在产品+产成品

5)现金

6)流动负债估算

(2)扩大指标估算法

1)基数：营业收入、经营成本、总成本费用和建设投资等。

2)适用：简便易行，但准确度不高，适用于项目建议书阶段的估算。

2、流动资金估算应注意的问题

(1)流动资金属于长期性流动资产，可通过长期负债和资本金(占30%)的方式进行筹措。

(2)借款部分按全年计利息，流动资金利息应计入生产期间财务费用。

(3)在不同生产负荷下的流动资金，应按不同生产负荷所需的各项费用金额，根据上述公式分别估算，而不能直接按照100%生产负荷下的流动资金乘以生产负荷百分比求得。

1、建设投资估算表的编制

一般情况下，确定某个建设项目的具体地址(或厂址) ，需要经过建设地区选择和建点选择(厂址选择)两个不同层次、相互联系又相互区别的工作阶段，二者之间是­种递进关系 其中，建设地区选择是指在几个不同地区之间对拟建项目适宜配置的区域范围的选择；建设地点选择则是对项目具体坐落位置的选择

(1)建设地区的选择 建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响到项目建成后的运营状况，因此，建设地区的选择要充分考虑各种因素的制约，具体要考虑以下因素:

1)要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求

2) 要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对项目产品需求及运输条件等

3) 要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件

4) 要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响

因此，在综合考虑上述因素的基础上，建设地区的选择应遵循以下两个基本原则

1)靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则

2) 工业项目适当聚集的原则

(2) 建设地点(厂址)的选择。遵照上述原 确定建设区域范围后，具体的建设(厂址)的选择又是一项极为复杂的技术经济综合性很强的系统工程 不仅涉及项目建设条件 产品生产要素、生态环境和未来产品销售等重要 题，受社会、政治 经济、国防等多因素的制约;还直接影响到项目建设投资、建设速度和施工条件，以及未来企业的经营管理及所在地点的城乡建设规划与发展。因此，必须从国民经济和社会发展的全局出发，运用系统观点和方法分析决策。

1) 选择建设地点(厂址)的要求

①节约土地，少占耕地，降低土地补偿费用

②减少拆迁移民数量

③应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段

④要有利于厂区合理布置和安全运行

⑤应尽量靠近交通运输条件和水电供应等条件好的地方

⑥应尽量减少对环境的污染

上述条件的满足与否，不仅关系到建设工程造价的高低和建设期限，还关系到项目投产后的运营状况 因此，在确定厂址时，也应进行方案的技术经济分析、比较，选择最佳建设地点(厂址)。

2) 建设地点(厂址)选择时的费用分析 在进行厂址多方案技术经济分析时，除比较上述建设地点(厂址 )条件外，还应具有全寿命周期的理念，从以下两方面进行分析:

①项目投资费用，包括土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、生活设施费、临时设施费、建材运输费等

②项目投产后生产经营费用，包括原材料、燃料运人及产品运出费用，给水、排水、污水处理费用，动力供应费用等

3) 建设地点(厂址)方案的技术经济论证 选址方案的技术经济论证，不仅是寻求合理的经济和技术决策的必要手段，还是项目选址工作的重要组成部分 在项目选址工作中，通过实地调查和基础资料的收集，拟定项目选址的备选方案，并对各种方案进行技术经济论证，确定最佳厂址方案。建设地点(厂址)比较的主要内容有建设条件比较、建设费用比较、经营费用比较、运输费用比较、环境影响比较和安全条件比较。

生产技术方案指产品生产所采用的生产方法和工艺流程 在建设规模和建设地区及地点确定后，具体的工程技术方案的确定，在很大程度上影响着工程建设戚本以及建成后的运营成本 技术方案的选择直接影响项目 工程造价，因此，必须遵照以下原则 ，认真评价和选择拟采用的技术方案

(1)技术方案选择的基本原则:

1)先进适用，这是评定技术方案最基本的标准 保证工艺技术的先进性是首先要满足的，它能够带来产品质量 生产成本的 但在技术方案选择时不能单独强调先进而忽略适用，而应在满足先进的同时，结合我国国情和国力 考察工艺技术是否符合我国的技术发展政策。总之，要根据国情和建设项目的经济效益，综合考虑先进与适用的关系

对于拟采用的工艺，除了必须保证能用指定的原材料按时生产出符合数量、质量要求的产品外，还要考虑与企业的生产和销售条件(包括原有设备能否配套，技术和管理水平、市场需求、原材料种类等)是否相适应，特别要考虑到原有设备能否利用，技术和管理水平能否跟上

2) 安全可靠 项目所采用的技术或工艺，必须经过多次试验和实践证明是成熟的，技术过关，质量 靠，安全稳定，有详尽的技术分析数据和可靠性记录，且生产工艺的危害程度控制在国家规定的标准之内，才能确保生产安全、高效运行，发挥项目的经济效益，对于核电站、产生有毒有害和易燃易爆物质的项目(如油田、煤矿等)及水利水电枢纽等项目，更应重视技术的安全性和可靠性

3) 经济合理 是指所用的技术或工艺应讲求经济效益，以最小的消耗取得最佳的经济效果，要求综合考虑所用工艺所能产生的经济效益和国家的经济承受能力 在可行性研究中可能提出 种不同的技术方案，各方案的劳动需要量、能源消耗量、投资数量等可能不同，在产品质量和产品成本等方面可能也有差异，应反复进行比较，从中挑选最经济合技术或工艺

(2) 技术方案选择内容:

1)生产方法选择，生产方法是指产品生产所采用的制作方法，生产方法直接影响生产工艺流程的选择。一般在选择生产方法 ，从以下几个方面着手

①研究分析与项目产品相关的国内外生产方法的优缺点，并预测未来发展趋势，积极采用先进适用的生产方法;

②研究拟采用的生产方法是否与采用的原材料相适应，避免出现生产方法与供给原材料不匹配的现象;

③研究拟采用生产方法的技术来源的可得性，若采用引进技术或专 ，应比较所需费用

④研究拟采用生产方法是否符合节能和清洁的要求，应尽量选择节能环保的生产方法

2) 工艺流程方案选择，工艺流程是指投入物(原料或半成品)经过有序的生产加工，成为产出物(产品或加工品)的过程 选择工艺流程方案的具体内容包括以下几个方面

①研究工艺流程方案对产品质量的保证程度

②研究工艺流程各工序间的合理衔接，工艺流程应通畅、简捷;130 建设工程计价研究选择先进合理的物料消耗定额，提高收益;

研究选择主要工艺参数;研究工艺流程的柔性安排，既能保证主要工序生产的稳定性，又能根据市场需求变化，使生产的产品在品种规格上保持一定的灵活性

(3) 技术方案的比选，包括技术的先进程度、可靠程度和技术对产品质量性能的保证程度、技术对原材料的适应性、工艺流程的合理性、自动 控制水平、估算本国及外国各种工艺方案的成本、成本耗费水平、对环境的影响程度等技术经济指标等 工艺改造项目艺方案的比选论证，还应与原有的工艺方案进行比较

比选论证后提出的推荐方案，应绘制主要的工艺流程图，编制主要物料平衡表，主要原材料、辅助材料以及水、电、气等的消耗量等图表

在确定生产工艺流程和生产技术后，应根据工厂生产规模和工艺过程的要求，选择设备的型号和数量 设备的选择与技术密切相关，二者必须匹配 没有先进的技术，再好的设备也没用，没有先进的设备，技术的先进性无法体现

(1)设备方案选择应符合的要求:

1)主要设备方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应，并满足项目投产后生产或使用的要求

2) 主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的生产或使用性能要相互匹配;

3) 设备质量应安全可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定;

4) 在保证设备性能前提下，力求经济合理;

5) 选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。

(2) 设备选用应注意处理的问题

1)要尽量选用国产设备 凡国内能够制造，且能保证质量、数量和按期供货的设备，或者进口 些技术资料就能仿制的设备，原则上必须国内生产，不必从国外进口 凡只要引进关键设备就能由国内配套使用的，就不必成套引进

2) 要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题 有时 个项目从国外引进设备时，为了考虑各供应厂家的设备特长和价格等问题，可能分别向几家制造厂购买，这时，就必须注意各厂所供设备之间技术、效率等方面的衔接配套问题 为了避免各厂所供设备不能配套衔接，引进时最好采用总承包的方式 还有一些项目，一部分为进口国外设备，另一部分 引进技术由国内制造 这时也必须注意国内外设备之 的衔接配套问题

3) 要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题 主要应注意本厂原有国产设备的质量、性能与引进设备是否配套，以免因国内外设备能力不平衡而影响生产，对于利用原有厂房安装引进设备的项目，应全面掌握原有厂房的结构、面积、高度以及原有设备的情况，以免设备到厂后安装不下或互不适应而造成浪费的要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题 应尽量避免引进设备所用的主要原料需要进口，如果必须从国外引进时，应安排国内有关厂家尽快研制这种原料 采用进口设备，还必须同时组织国内研制所需备品备件问题，避免有些备件在厂家输出技术或设备之后不久就被淘汰，从而保证设备长期发挥作用 另外，对于进口的设备，还必须懂得设备的操作和维修，否 设备的先进性就可能得不到充分发挥 在外商派人安装调试时，可培训国内技术人员及时学会操作，必要时也可派人出国培训

工程方案选择是在己选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主 要建筑物、构筑物的建造方案，包括对于建筑标准的确定

(1)工程方案选择应满足的基本要求包括

1)满足生产使用功能要求 确定项目的工程内容、建筑面积和建筑结构时，应满足生产和使用的要求 分期建设的项目，应留有适当的发展余地

2) 适应己选定的场址(线路走向)。在己选定的场址(线路走向)的范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上、地下管网的位置

3) 符合工程标准规范要求 建筑物 构筑物的基础、结构和所采用的建筑材料，应符合政府部门或者专门机构发布的技术标准规范要求，确保工程质量

4) 经济合理 工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价、节约建设资金

(2) 工程方案研究内容:

1)一般工业项目的厂房、工业窑炉、生产装置等建筑物、构筑物的工程方案，主要研究其建筑特征(面积、层数、高度、跨度) ，建筑物、构筑物的结构形式，以及特殊建筑要求(防火、防爆、防腐蚀、隔音 隔热等) ，基础工程方案，抗震设防等

2) 矿产开采项目的工程方案主要研究开拓方式，根据矿体分布、形态、地质构造等条件，结合矿产品位、可采资源量，确定井下开采或者露天开采的工程方案 这类项目的工程方案将直接转化为生产方案

3) 铁路项目工程方案的主要研究内容包括线路、路基、轨道、桥涵、隧道、站场以及通信信号等方案

4) 水利水电项目工程方案的主要研究内容包括防洪、治涝、灌溉、供水、发电等工程方案 水利水电枢纽和水库工程主要研究坝址、坝型、坝体建筑结构、坝基处理以及各种建筑物、构筑物的工程方案 同时，还应研究提出库区移民安置的工程方案

建设项目一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响 因此，需要在确定场址方案和技术方案时，对所在的环境条件进行充分的调查研究，识别和分析拟建项目影响环境的因素，并提出治理和保护环境的措施，比选和优化环境保护方案

(1)环境保护的基本要求 工程建设项目应注意保护场址及其周围地区的水土资源、海洋资源、矿产资源、森林植被、文物古迹、风景名胜等自然环境和社会环境 其环境保护措施应坚持以下原则

1)符合国家环境保护相关法律、法规以及环境功能规划的整体要求

2) 工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏

3) 坚持" 同时原则'气即建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计 同时施工、同时投产使用132 建设工程计价

4) 力求环境效益与经济效益相统一 工程建设与环境保护应全面规划，合理布局，统筹安排好工程建设和环境保护工作，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理

5) 注重资源综合利用和再利用，对项目在环境治理过程中产生的废气 废水、固废弃物等，应提出田水处理和再利用方案

(2) 环境治理措施方案:对于在项目建设过程中涉及的污染源和 污染 等，应根据其性质的不同，采用有针对性的治理措施

1)废气污染治理，可采用冷凝、活性炭吸附法、催化燃烧法、催 法、酸碱中和法、 离子法等方法

2) 废水污染治理，可采用物理法(如重力分离、离心分离、过滤 蒸发结晶 高磁分离等)、 学法(如中和、 学凝聚 还原等) 物理 学法(如离子交换、电渗析、反渗透 气泡悬上分离、汽提吹脱、吸附萃取等) 生物法(如自然氧 、生物滤活性污泥、庆氧发酵)等方法。

3) 固体废弃物污染治理，有毒废弃物可采用防渗漏池堆存 放射性废弃物可采用封闭固化 ;无毒废弃物可采用露天堆存;生活垃圾可采用卫生填埋、堆肥、 生物降解或者焚烧方式处理;利用无毒害固体废弃物加工制作建筑材料或者作为建材添加物，进行综合的粉尘污染治理，可采用过滤除尘、湿式除尘、电除尘等方法。

噪声污染治理，可采用吸声、隔音、减振、隔振等措施

6) 建设和生产运营引起环境破坏的治理。对岩体滑坡、植被破坏、地面塌陷 土壤等，也应提出相应治理方案

(3) 环境治理方案比选 对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比较，做出综合评价，并提出推荐方案。环境治理方案比选的主要内容包括

1)技术水平对比，分析对比不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、适用性、可靠性和可得性

2) 治理效果对比，分析对比不同环境保护治理方案在治理前及治理后环境指标化情况，以及能否满足环境保护法律法规的要求

3) 管理及监测方式对比，分析对比各治理方案所采用的管理和监测方式的优缺点

4) 环境效益对比，将环境治理保护所需投资和环保措施运行费用与所获得的收益相比较，并将分析结果作为方案比选的重要依据 效益费用比值较大的方案为优

（1）建筑工程费用估算
1）方法：主要采用单位实物工程量投资估算法。
2）计算：单位实物工程量的建筑工程费×实物工程总量
3）适用：当无适当估算指标或类似工程造价资料时，可采用计算主体实物工程量套用相关综合定额或概算定额进行估算，但通常需要较为详细的工程资料，工作量较大。建筑工程费估算根据不同的专业工程选择不同的实物工程量计算方法。
（4）安装工程费估算【以单项工程为单元】 
（5）安装主材费可根据行业和地方价格信息或市场询价进行估算。
（6）安装费根据设备专业属性估算：