一、工程项目计划体系

施工组织设计包括三个层次，即施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。【2016】
（一）施工组织总设计
1、主要内容：工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置。
2、施工组织总设计应由施工项目负责人主持编制，应由总承包单位技术负责人负责审批。
3、施工总进度计划是根据总体施工部署的要求，用来确定各单位工程的施工顺序、施工时间及相互衔接关系的计划。施工总进度计划的编制步骤和方法如下：
（1）计算工程量。
（2）确定各单位工程的施工期限。
（3）确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。
（4）编制初步施工总进度计划。
（5）编制正式的施工总进度计划。
（二）单位工程施工组织设计★★★
1、单位工程施工组织设计的主要内容：工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方案、施工现场平面布置。
单位工程施工组织设计应由施工项目负责人主持编制，应由施工单位技术负责人或其授权的技术人员负责审批。
2、施工部署【2021、2018、2016】
施工部署是对工程项目进行统筹规划和全面安排，包括工程项目施工目标、进度安排和空间组织、施工重点和难点分析、工程项目管理组织机构等。施工部署是施工组织设计的纲领性内容。
（1）工程项目施工目标。包括：进度、质量、成本、安全生产及环境保护目标。
（2）进度安排和空间组织。施工顺序符合工序逻辑关系、施工流水段划分合理。
3、施工进度计划的编制程序
（1）划分工作项目。
（2）确定施工顺序。
（3）计算工程量。
（4）计算劳动量和机械台班数。
（5）确定工作项目的持续时间。最小工作面限定了每班安排人数的上限，而最小劳动组合限定了每班安排人数的下限，对于施工机械台数的确定也是如此。【2017】
（6）绘制施工进度计划图。
（三）施工方案
施工方案应由项目技术负责人审批，重点、难点分部（分项）或专项工程的施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准。由专业承包单位施工的分部（分项）或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或其授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。规模较大的分部（分项）或专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。
施工方案包括：工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求。
（四）专项施工方案
1、施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项施工方案。【2019】
2、专项施工方案的内容：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。【2021】
3、专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。
4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。【2020】

（一）目标控制的类型
1、主动控制
主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。
2、被动控制
被动控制是指当系统按计划运行时，管理人员对计划的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。被动控制是一种反馈控制。对项目管理人员而言，被动控制仍然是一种积极的控制，也是一种十分重要的控制方式，而且是经常采用的控制方式。
（二）目标控制的内容
包括工程项目进度、质量、造价控制。
（三）工程项目目标控制的措施
通常可以概括为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面。
（四）工程项目目标控制的主要方法★★★【2020、2019】
1、网络计划法
网络计划技术是一种用于工程进度控制的有效方法，在工程项目目标控制中采用这种方法也有助于工程成本的控制和资源的优化配置。
2、S曲线法
对一个工程项目而言，如果以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成的工程数量或造价，即可形成一条形如“S”的曲线。
S曲线可用于控制工程造价和工程进度。【2020】
3、香蕉曲线法
香蕉曲线法的原理与S曲线法的原理基本相同，其主要区别在于：香蕉曲线是以工程网络计划为基础绘制的。【2016】
与S曲线法相同，香蕉曲线同样可用来控制工程造价和工程进度。如果实际S曲线落在香蕉曲线范围之内，说明实际造价或进度处于控制范围之内。否则，说明工程造价或进度出现偏差，需要分析原因，并采取措施进行调整。
4、排列图法【2020】
排列图是用来寻找影响工程（产品）质量主要因素的一种有效工具。排列图由两个纵坐标、一个横坐标、若干个直方图形和一条曲线组成。其中左边的纵坐标表示频数，右边的纵坐标表示频率，横坐标表示影响质量的各种因素。直方图形的高度表示影响因素的大小程度。
将影响质量的因素分为三类，累计频率在0〜80%范围的因素，称A类因素，是主要因素；在80%〜90%范围内的为B类因素，是次要因素；在90%〜100%范围内的为C类因素，是一般因素。
5、因果分析图法【2018】
因果分析图又叫树枝图或鱼刺图，是用来寻找某种质量问题产生原因的有效工具。
6、直方图法
直方图又叫频数分布直方图。它以直方图形的高度表示一定范围内数值所发生的频数，据此可掌握产品质量的波动情况，了解质量特征的分布规律，以便对质量状况进行分析判断。

7、控制图法
（1）前述排列图法、直方图法是质量控制的静态分析方法。采用动态分析方法，可以随时了解生产过程中质量的变化情况，及时采取措施，使生产处于稳定状态，起到预防出现废品的作用。控制图法就是一种典型的动态分析方法。【2019】
（2）分析控制图：排列有缺陷情况【2016】
1）点子连续在中心线一侧出现7个以上；
2）连续7个以上的点子上升或下降；
3）点子在中心线一侧多次出现，如连续11个点中至少有10个点在同一侧，或连续14个点中至少有12个点、连续17个点中至少有14个点、连续20个点中至少有16个点出现在同一侧；
4）点子接近控制界限；
5）点子出现周期性波动。

1、工程项目建设总进度计划
工程项目建设总进度计划的主要内容包括文字和表格两部分。
表格部分包括工程项目一览表、工程项目总进度计划、投资计划年度分配表和工程项目进度平衡表。
2、工程项目年度计划
工程项目年度计划是依据工程项目建设总进度计划和批准的设计文件进行编制的。工程项目年度计划主要包括文字和表格两部分内容。
表格部分包括年度计划项目表、年度竣工投产交付使用计划表、年度建设资金平衡表和年度设备平衡表。
（1）年度计划项目表。用来确定年度施工项目的投资额和年末形象进度，并阐明建设条件（图纸、设备、材料、施工力量）的落实情况。
（2）年度竣工投产交付使用计划表。用来阐明各单位工程的建设规模、投资额、新增固定资产、新增生产能力等建设总规模及本年计划完成情况，并阐明其竣工日期。

承包单位计划体系包括投标时编制的项目管理规划大纲和承包合同签订之后编制的项目管理实施规划

1、项目管理规划大纲
是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件，由企业管理层在投标时编制。
2、项目管理实施规划
是在开工之前由施工项目经理组织编制，并报企业管理层审批的工程项目管理文件。

1、主要内容：工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置。
2、施工组织总设计应由施工项目负责人主持编制，应由总承包单位技术负责人负责审批。
3、施工总进度计划是根据总体施工部署的要求，用来确定各单位工程的施工顺序、施工时间及相互衔接关系的计划。施工总进度计划的编制步骤和方法如下：
（1）计算工程量。
（2）确定各单位工程的施工期限。
（3）确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。
（4）编制初步施工总进度计划。
（5）编制正式的施工总进度计划。

1、单位工程施工组织设计的主要内容：工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方案、施工现场平面布置。
单位工程施工组织设计应由施工项目负责人主持编制，应由施工单位技术负责人或其授权的技术人员负责审批。
2、施工部署
施工部署是对工程项目进行统筹规划和全面安排，包括工程项目施工目标、进度安排和空间组织、施工重点和难点分析、工程项目管理组织机构等。施工部署是施工组织设计的纲领性内容。
（1）工程项目施工目标。包括：进度、质量、成本、安全生产及环境保护目标。
（2）进度安排和空间组织。施工顺序符合工序逻辑关系、施工流水段划分合理。
3、施工进度计划的编制程序
（1）划分工作项目。
（2）确定施工顺序。
（3）计算工程量。
（4）计算劳动量和机械台班数。
（5）确定工作项目的持续时间。最小工作面限定了每班安排人数的上限，而最小劳动组合限定了每班安排人数的下限，对于施工机械台数的确定也是如此。
（6）绘制施工进度计划图。

施工方案应由项目技术负责人审批，重点、难点分部（分项）或专项工程的施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准。由专业承包单位施工的分部（分项）或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或其授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。规模较大的分部（分项）或专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。
施工方案包括：工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求。

1、施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项施工方案。
2、专项施工方案的内容：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。
3、专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。
4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

由于控制方式和方法的不同，控制可分为多种类型。例如，按照事物发展过程，控制可分为事前控制、事中控制、事后控制;按照是否形成闭合回路，控制可分为开环控制和闭环控制;按照纠正措施或控制信息的来源，控制可分为前馈控制和反馈控制。归纳起来，控制可分为两大类，即主动控制和被动控制。

1、主动控制
主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。
2、被动控制
被动控制是指当系统按计划运行时，管理人员对计划的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。被动控制是一种反馈控制。对项目管理人员而言，被动控制仍然是一种积极的控制，也是一种十分重要的控制方式，而且是经常采用的控制方式。

工程项目目标控制内容包括工程项目进度、质量、造价控制。

1.工程项目进度控制 

工程项目进度控制是指在实现工程项目总目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合项目进度计划的要求，使项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。工程项目进度控制的总目标就是项目最终动用的计划时间，也就是工业项目负荷联动试车成功、民用项目交付使用的计划时间。工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始，经设计与施工，直至竣工验收交付使用为止全过程的控制。

2.工程项目质量控制
工程项目质量控制是指在力求实现工程项目总目标的过程中，为满足项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。工程项目的质量目标是指对工程项目实体、功能和使用价值，以及参与工程建设的有关各方工作质量的要求或需求的标准和水平，也就是对项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足建设单位要求程度作出的明确规定。

3.工程项目造价控制
工程项目造价控制是指在整个项目的实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资

为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施。工程项目目标控制的措施通常可以概括为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面。

1、网络计划法
网络计划技术是一种用于工程进度控制的有效方法，在工程项目目标控制中采用这种方法也有助于工程成本的控制和资源的优化配置。
2、S曲线法
对一个工程项目而言，如果以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成的工程数量或造价，即可形成一条形如“S”的曲线。
S曲线可用于控制工程造价和工程进度。【2020】
3、香蕉曲线法
香蕉曲线法的原理与S曲线法的原理基本相同，其主要区别在于：香蕉曲线是以工程网络计划为基础绘制的。【2016】
与S曲线法相同，香蕉曲线同样可用来控制工程造价和工程进度。如果实际S曲线落在香蕉曲线范围之内，说明实际造价或进度处于控制范围之内。否则，说明工程造价或进度出现偏差，需要分析原因，并采取措施进行调整。
4、排列图法【2020】
排列图是用来寻找影响工程（产品）质量主要因素的一种有效工具。排列图由两个纵坐标、一个横坐标、若干个直方图形和一条曲线组成。其中左边的纵坐标表示频数，右边的纵坐标表示频率，横坐标表示影响质量的各种因素。直方图形的高度表示影响因素的大小程度。
将影响质量的因素分为三类，累计频率在0〜80%范围的因素，称A类因素，是主要因素；在80%〜90%范围内的为B类因素，是次要因素；在90%〜100%范围内的为C类因素，是一般因素。
5、因果分析图法【2018】
因果分析图又叫树枝图或鱼刺图，是用来寻找某种质量问题产生原因的有效工具。
6、直方图法
直方图又叫频数分布直方图。它以直方图形的高度表示一定范围内数值所发生的频数，据此可掌握产品质量的波动情况，了解质量特征的分布规律，以便对质量状况进行分析判断。

7、控制图法
（1）前述排列图法、直方图法是质量控制的静态分析方法。采用动态分析方法，可以随时了解生产过程中质量的变化情况，及时采取措施，使生产处于稳定状态，起到预防出现废品的作用。控制图法就是一种典型的动态分析方法。【2019】
（2）分析控制图：排列有缺陷情况【2016】
1）点子连续在中心线一侧出现7个以上；
2）连续7个以上的点子上升或下降；
3）点子在中心线一侧多次出现，如连续11个点中至少有10个点在同一侧，或连续14个点中至少有12个点、连续17个点中至少有14个点、连续20个点中至少有16个点出现在同一侧；
4）点子接近控制界限；
5）点子出现周期性波动。