在中级经济师《经济基础知识》第六章“市场失灵和政府的干预”中，外部性是导致市场失灵的重要原因之一。为了克服市场失灵，政府通常采用税收、补贴或企业合并等传统方法。然而，随着产权理论的发展，明确和界定产权已经成为消除外部性的重要途径，这为解决外部性问题提供了全新的理论视角。
根据美国经济学家科斯的产权理论，很多外部性的产生都是由于产权不清晰导致的。以造纸厂向河流排放废水对下游养鱼场造成损失为例，究竟应由造纸厂赔偿养鱼场，还是养鱼场补偿造纸厂，取决于河流的产权归属。如果把河流的产权清晰地界定给其中任何一方，并允许双方进行自由谈判，且这种交易本身不发生额外的费用，双方就能达成最佳解决方案，而不需要额外的政府干预。
这一论述深刻揭示了交易费用在科斯定理中的核心地位。也就是说，如果产权即受益权或受损权以及补偿权是明晰的，且交易费用为零或极低，外部性就可能不会发生。但在现实经济中，交易往往会产生额外的费用。如果交易费用过高，即使产权明晰，双方也可能无法通过谈判达成最优解，此时仍需要政府介入。考生在复习时，务必准确理解“交易不发生额外费用”这一关键前提，它不仅是科斯理论成立的基石，也是考试中判断市场机制能否自行解决外部性问题的核心依据。掌握这一逻辑，有助于在各类题型中精准作答，全面提升应试能力。
科目：中级经济基础知识
考点：外部性与市场失灵
