税收的基本含义

1、拉弗曲线是对税率与税收收入或经济增长之间关系的形象描述，因其提出者为美国经济学家阿瑟·拉弗而得名。

2、横轴表示税率的高低，纵轴表示税收收入或经济增长。税收收入最初随着税率的提高而增加，达到一定税率水平后，税收收入随着税率的提高而下降。

【解释】在较低的税率区间内，税收收入随税率的增加而增加。但提高税率超过一定限度将对劳动供给与投资产生负激励，进而抑制经济增长，使税基减少，税收收入下降。

3、该曲线的基本含义是：保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件。

4、拉弗曲线提示各国政府：征税有“禁区”，要注意涵养税源。这里的税源主要是指国民收入，即GDP或经济增长。

这一观点来自供应学派，产生于20世纪70年代，是对之前长期盛行的凯恩斯主义需求管理失效的一种回应。

需求管理理论认为经济停滞、就业不足是由于总需求不足造成的，因而主张扩大政府支出规模，并带动宏观税负水平的迅速上升。然而增加税负、扩大财政支出和赤字累积导致了经济增长停滞与通货膨胀并存，即出现“滞胀”,使需求管理陷入了恶性循环。

供应学派反其道而行之，主张解决"滞胀"问题应该着眼于供给方面，主要是改善劳动及资本供给的数量和质量。由此，20世纪80年代以来，在全球掀起了降低税率、扩大税基的改革浪潮。