社会保障是指政府和社会为了保障公民的基本生活和发展需要，通过立法和行政手段，对社会成员提供各种形式的经济帮助和服务。社会保障是转移性支出的重要组成部分，其主要内容包括以下几个方面：
- 社会保险：这是社会保障的核心部分，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。这些保险项目旨在为劳动者在面临老年、疾病、失业、工伤和生育等风险时提供基本的生活保障和医疗保障。
- 社会救助：也称社会救济，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困居民给予的基本生活保障。社会救助主要包括自然灾害救助、失业救助、孤寡病残救助和城乡困难户救助等。社会救助是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平。
- 社会福利：社会福利是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业。社会福利包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、医疗等方面的福利待遇，还包括交通、文娱、体育等方面的福利待遇。社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。
社会保障的资金来源主要是政府财政支出和社会捐赠。政府通过税收、社会保险费等多种方式筹集资金，并通过转移支付的形式将资金分配给需要的社会成员。社会保障制度的建立和完善，对于维护社会稳定、促进社会公平具有重要意义。
科目：中级财政税收
考点：社会保障的概念与内容
