社会救助也称社会救济，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困居民给予的基本生活保障。社会救助是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平。
社会救助主要包括以下几个方面：
- 自然灾害救助：为因自然灾害（如地震、洪水等）而无力维持基本生活的灾民提供必要的生活资助和福利设施。
- 失业救助：为因失业而无法维持基本生活的人员提供临时性的经济帮助。
- 孤寡病残救助：为孤寡老人、残疾人等特殊群体提供基本的生活保障。
- 城乡困难户救助：为城市和农村中生活困难的家庭提供必要的经济援助。
社会救助的主要特点是无偿性和均等化。政府通过财政支出和社会捐赠等方式筹集资金，并通过转移支付的形式将资金分配给需要的社会成员。社会救助的资金主要用于提供必要的生活资助、福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。
社会救助在社会保障体系中的作用：
- 保障基本生活：社会救助是社会保障体系中最基础的部分，确保所有公民都能享有最低生活水平。
- 促进社会稳定：通过提供基本生活保障，减少社会矛盾和不稳定因素，维护社会稳定。
- 体现社会公平：社会救助体现了政府对弱势群体的关怀和支持，有助于实现社会公平和正义。
综上所述，社会救助在社会保障体系中起着至关重要的作用，是保障贫困居民基本生活的最后一道防线。
科目：中级财政税收
考点：社会保障的概念与内容
