（三）劳动关系系统运行的程序规则和实体规则 已下线

（一）劳动关系的含义

• 劳动关系是指劳动者与劳动力使用者以及相关组织为实现劳动过程所构成的社会关系。

• 目的：实现劳动者与生产资料结合并完成劳动过程。

• 性质：

 • 经济关系，以劳动与劳动报酬相交换的利益分配关系；

 • 组织与个体、群体之间重要的社会关系，劳动关系的稳定与和谐，直接关系到社会经济、政治的稳定与和谐。

（二）劳动关系的特征

• 在劳动力市场上，劳资双方都是自主的独立主体，劳动力的市场交换关系是一种形式上的平等经济关系，掩盖了实际的不平等。

• 市场经济中的劳动者，是一种具有“从属性特点的雇佣劳动者”，从属性是劳动关系最主要的特点。

（三）劳动关系的主体

• 劳动者

• 工会

• 用人单位

• 雇主组织

• 政府

1．劳动关系的主体之一：劳动者

• 劳动关系中的劳动者是指具有劳动权利能力和劳动行为能力，依照劳动法律法规被用人单位雇用并在其管理下从事劳动以获取工资收入的人员。

• 劳动者的概念包括四层含义：

①劳动者是被用人单位依法雇用（录用）的人员，不包括自雇用者；

②劳动者是在用人单位管理下从事劳动的人员；

③劳动者是以工资收入为主要生活来源的人员；

④劳动者仅限定在国家劳动法律所规定的范围之内。

2．劳动关系的主体之二：工会

• 工会是指在市场经济条件下，为维护和改善劳动者的劳动条件和生活条件而设立的组织。设立工会的主要目标是为工会成员争取利益和价值。

• 工会的划分方式主要有两种：

 • 按组织结构形式划分为职业工会、产业工会、总工会；

 • 按层级划分为企业工会、区域性（或地方性）工会、全国性工会。

• 工会是自愿结合的工人阶级的群众组织，中华全国总工会及其下工会体系是我国唯一合法的工会组织。

3．劳动关系的主体之三：用人单位

• 用人单位是指具有法定用人资格，使用劳动力组织生产劳动且向劳动者支付工资报酬的单位。

4．劳动关系的主体之四：雇主组织

• 雇主组织由雇主依法组成的组织，目的是通过群体优势同工会组织抗衡，最终促进并维护每个雇主成员的具体利益。

• 主要形式：行业协会、地区协会、国家级雇主联合会等。

• 雇主组织的主要作用：

①参与集体谈判。同工会进行谈判、签订集体协议、协调劳动关系，是雇主组织发展的最基本原因，也是雇主组织最基本的功能。

②参与劳动立法和政策制定。一般体现在国家级雇主组织上。

③在劳动争议处理过程中向其成员提供法律服务。

④通过雇主组织的培训机构为会员企业提供培训服务。

5．政府在处理劳动关系时主要扮演五类角色：

• 劳动关系的规制者：政府通过制定和实施劳动法律法规来调整和规范劳动关系，促进其平稳运行和发展。

• 劳动关系运行的监督者：政府对劳动保障法律法规的实施情况进行监督检查。

• 劳动争议的重要调解仲裁者：政府在处理劳动争议时，居中调解和发挥主导作用，鼓励劳动争议双方当事人尽可能通过调解和法定程序解决劳动争议，将冲突造成的损失降到最低。

• 劳动关系重大冲突的控制者：政府在劳动关系双方发生严重冲突时，会同工会、企业组织等争议处理机构等及时妥善予以处置。

• 协调劳动关系制度和机制建设的推动者：政府通过推动建立劳动合同制度、集体协商机制和企业内部矛盾纠纷的协商解决机制，形成劳动关系双方的自主协商机制。

• 劳动关系是指劳动者与劳动力使用者以及相关组织为实现劳动过程所构成的社会关系。

• 目的：实现劳动者与生产资料结合并完成劳动过程。

• 性质：

 • 经济关系，以劳动与劳动报酬相交换的利益分配关系；

 • 组织与个体、群体之间重要的社会关系，劳动关系的稳定与和谐，直接关系到社会经济、政治的稳定与和谐。

• 在劳动力市场上，劳资双方都是自主的独立主体，劳动力的市场交换关系是一种形式上的平等经济关系，掩盖了实际的不平等。

• 市场经济中的劳动者，是一种具有“从属性特点的雇佣劳动者”，从属性是劳动关系最主要的特点。

• 劳动者

• 工会

• 用人单位

• 雇主组织

• 政府

1．劳动关系的主体之一：劳动者

• 劳动关系中的劳动者是指具有劳动权利能力和劳动行为能力，依照劳动法律法规被用人单位雇用并在其管理下从事劳动以获取工资收入的人员。

• 劳动者的概念包括四层含义：

①劳动者是被用人单位依法雇用（录用）的人员，不包括自雇用者；

②劳动者是在用人单位管理下从事劳动的人员；

③劳动者是以工资收入为主要生活来源的人员；

④劳动者仅限定在国家劳动法律所规定的范围之内。

2．劳动关系的主体之二：工会

• 工会是指在市场经济条件下，为维护和改善劳动者的劳动条件和生活条件而设立的组织。设立工会的主要目标是为工会成员争取利益和价值。

• 工会的划分方式主要有两种：

 • 按组织结构形式划分为职业工会、产业工会、总工会；

 • 按层级划分为企业工会、区域性（或地方性）工会、全国性工会。

• 工会是自愿结合的工人阶级的群众组织，中华全国总工会及其下工会体系是我国唯一合法的工会组织。

3．劳动关系的主体之三：用人单位

• 用人单位是指具有法定用人资格，使用劳动力组织生产劳动且向劳动者支付工资报酬的单位。

4．劳动关系的主体之四：雇主组织

• 雇主组织由雇主依法组成的组织，目的是通过群体优势同工会组织抗衡，最终促进并维护每个雇主成员的具体利益。

• 主要形式：行业协会、地区协会、国家级雇主联合会等。

• 雇主组织的主要作用：

①参与集体谈判。同工会进行谈判、签订集体协议、协调劳动关系，是雇主组织发展的最基本原因，也是雇主组织最基本的功能。

②参与劳动立法和政策制定。一般体现在国家级雇主组织上。

③在劳动争议处理过程中向其成员提供法律服务。

④通过雇主组织的培训机构为会员企业提供培训服务。

5．政府在处理劳动关系时主要扮演五类角色：

• 劳动关系的规制者：政府通过制定和实施劳动法律法规来调整和规范劳动关系，促进其平稳运行和发展。

• 劳动关系运行的监督者：政府对劳动保障法律法规的实施情况进行监督检查。

• 劳动争议的重要调解仲裁者：政府在处理劳动争议时，居中调解和发挥主导作用，鼓励劳动争议双方当事人尽可能通过调解和法定程序解决劳动争议，将冲突造成的损失降到最低。

• 劳动关系重大冲突的控制者：政府在劳动关系双方发生严重冲突时，会同工会、企业组织等争议处理机构等及时妥善予以处置。

• 协调劳动关系制度和机制建设的推动者：政府通过推动建立劳动合同制度、集体协商机制和企业内部矛盾纠纷的协商解决机制，形成劳动关系双方的自主协商机制。