第三章 债券 第二节 政府债券 一、政府债券的定义、性质和特征

　　1．定义
　　政府债券是指政府财政部门或其他代理机构为筹集资金，以政府名义发行的、承诺在一定时期支付利息和到期还本的债务凭证。中央政府发行的债券称为中央政府债券或者国债，地方政府发行的债券称为地方政府债券；有时也将二者统称为公债。
　　2．性质
　　(1)从形式上看。
　　政府债券是一种有价证券，它具有债券的一般性质。政府债券本身有面额，投资者投资于政府债券可以取得利息，因此，政府债券具备了债券的一般特征。
　　(2)从功能上看。
　　政府债券初仅是政府弥补赤字的手段，但在现代商品经济条件下，政府债券已成为政府筹集资金、扩大公共开支的重要手段，并且随着金融市场的发展，逐渐具备了金融商品和信用工具的职能，成为国家实施宏观经济政策、进行宏观调控的工具。
　　3．特征
　　(1)安全性高。
　　(2)流通性强。
　　(3)收益稳定。
　　(4)免税待遇。