①严格控制大城市规模主要是控制大城市的人口和用地规模。
②合理发展中小城市中等城市一般不要发展成大城市，要因地制宜地利用现有基础，使其充分合理地得到发展。小城镇是城市联系农村的纽带，它的发展可以就近吸收农村劳动力，逐渐地把农业人口变为城市人口，为我国农业现代化过程中释放出来的劳动力开辟一条广阔的出路。
我国“十五”计划中提出我国城市发展的方针是：“有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，引导城镇密集区有序发展，防止盲目扩大城市规模。”