重点、难点讲解及典型例题
一、外商直接投资法律制度(见表12．1)
(一)外商直接投资的主要形式
表12．1外商直接投资的主要形式及特点
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形式 |
特点 |
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中外合资经营企业 |
股权式企业，中外双方按照各自的出资比例共担风险、共负盈亏 |
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中外合作经营企业 |
(1)契约式企业，中外双方通过合同约定各自的权利和义务； (2)在一定条件下，外国合作者可以提前回收投资，前提是其固定资产无偿归中国合作者所有 |
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外商独资经营企业 |
全部资本由外国投资者投资。 【提示】外资企业不包括外国公司、企业、其他经济组织在中国境内设立的分支机构 |
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中外合资股 份有限公司 |
股东以其认购的股份承担责任，公司以其全部财产承担责任；外国股东持有的股份占公司注册资本的25％以上 |
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中外合作勘探 开发自然资源合同 |
(1)中外合作勘察开发为专营勘探开发，中方需为法律法规所特许的公司、企业或其他组织； (2)合作勘探开发的区域需经国务院批准； (3)契约式合作，合作条件、产品分配、风险分担由合同约定 |
(二)外商直接投资的投资项目
外商投资企业的投资项目分为：鼓励类外商投资项目、限制类外商投资项目、禁止类外商投资项目和允许类外商投资项目。
1．鼓励类外商投资项目
属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目：
(1)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；
(2)属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的；
(3)适应市场需求。能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的；
(4)属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源及防治环境污染的；
(5)能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；
(6)法律、行政法规规定的其他情形。
2．限制类外商投资项目
属于下列情形之一的，列为限制类外商投资项目：
(1)技术水平落后的；
(2)不利于节约资源和改善生态环境的；
(3)从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的；
(4)属于国家逐步开放的产业的；
(5)法律、行政法规规定的其他情形。
3．禁止类外商投资项目
属于下列情形之一的，列为禁止类外商投资项目：
(1)危害国家安全或者损害社会公众利益的；
(2)对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；
(3)占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；
(4)危害军事设施安全和使用效能的；
(5)运用我国特有工艺或者技术生产产品的；
(6)法律、行政法规规定的其他情形。
【提示】(1)产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；(2)产品出口销售额占其产品销售总额70％以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。
【例题1·多选题】根据《指导外商投资方向规定》的规定，下列属于限制类外商投资项目的有（ ）。
A．运用我国特有工艺或者技术生产产品的
B．属于国家逐步开放的产业的
C．技术水平落后的
D．不利于节约资源和改善生态环境的
【答案】BCD
【解析】本题考核限制类外商投资项目的范围。根据规定，运用我国特有工艺或者技术生产产品的投资项目，属于禁止类的外商投资项目。
