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事故应急预案与响应

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事故应急预案与响应考点解析

所属考试：注册安全工程师

授课老师：江凌俊

所属科目：建筑施工安全

考点标签：理解

所属章节：第五章土石方及基坑工程安全技术/第二节土石方开挖工程安全技术/土石方开挖作业要求

所属版本：

事故应急预案与响应介绍

(1)施工单位应根据施工现场安全管理、工程特点、环境特征和危险等级，制定建筑施工安全应急预案，并报监理审核，建设单位批准、备案。当出现基坑坍塌或人身伤亡事故时，应急响应必须由建设单位或工程总承包单位组织实施。

发生情况	应急响应措施
当坑体渗水、积水或有渗流时	及时进行疏导、排泄，截断水源。永
基坑变形超过报警值时	调整分层、分段土方开挖施工方案，加大预留土墩，坑内堆砂袋、回填土、增设锚杆、支撑等。
开挖施工引起邻近建筑物开裂或倾斜时	立即停止基坑开挖，回填反压、基坑侧壁卸载，必要时及时疏散人员。
临近地下管线破裂时	立即关闭危险管道阀门，防止发生火灾、爆炸等安全事故；停止基坑开挖，回填反压、基坑侧壁卸载；及时加固、修复或更换破裂管线。
当发现不能辨认的液体、气体及弃物时	立即停止作业，排除隐患后方可恢复施工。
当地下管线不能移位时	根据专项方案的要求，采取保护措施，确保管线正常使用。

专题更新时间：2026/01/29 17:59:26

事故应急预案与响应考点试题

单选题 1.建筑施工安全应急预案应由（）单位批准、备案。

A . 监理

B . 设计

C . 建设

D . 工程总承包

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正确答案: C

答案解析: 施工单位应根据施工现场安全管理、工程特点、环境特征和危险等级，制定建筑施工安全应急预案，并报监理审核，建设单位批准、备案。
当出现基坑坍塌或人身伤亡事故时，应急响应必须由建设单位或工程总承包单位组织实施。

单选题 2.下列关于土石方工程安全应急预案与响应的说法，错误的是（）。

A . 施工单位应制定建筑施工安全应急预案

B . 安全应急预案应由监理审核

C . 安全应急预案应由建设单位批准、备案

D . 当出现基坑坍塌或人身伤亡事故时，应急响应必须由建设单位或施工总承包单位组织实施

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正确答案: D

答案解析: 施工单位应根据施工现场安全管理、工程特点、环境特征和危险等级，制定建筑施工安全应急预案，并报监理审核，建设单位批准、备案。
当出现基坑坍塌或人身伤亡事故时，应急响应必须由建设单位或工程总承包单位组织实施。
故选择D选项。

单选题 3.当出现基坑坍塌或人身伤亡事故时，应急响应必须由建设单位或工程总承包单位组织实施。当基坑变形超过报警值时应（）。

A . 及时进行疏导、排泄，截断水源

B . 立即停止基坑开挖，回填反压、基坑侧壁卸载，必要时及时疏散人员

C . 立即关闭危险管道阀门，防止发生火灾、爆炸等安全事故

D . 调整分层、分段土方开挖施工方案，加大预留土墩，坑内堆砂袋、回填土、增设锚杆、支撑等

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正确答案: D

答案解析: A选项错误，当坑体渗水、积水或有渗流时，应及时进行疏导、排泄，截断水源。
B选项错误，开挖施工引起邻近建筑物开裂或倾斜时，应立即停止基坑开挖，回填反压、基坑侧璧卸载,必要时及时疏散人员。
C选项错误，临近地下管线破裂时，应立即关闭危险管道阀门，防止发生火灾、爆炸等安全事故;停止基坑开挖，回填反压、基坑侧壁卸载;及时加固、修复或更换破裂管线。
D选项正确，基坑变形超过报警值时应调整分层、分段土方开挖施工方案，加大预留土墩，坑内堆砂袋、回填土、增设锚杆、支撑等。

简答/论述/问答 4.1.工程概况
幸福里小区位于华龙区公园一路北、黄城北路西、辛田路南，由X房地产开发有限公司开发，Y建筑公司承建，Z单位为基坑支护专业承包单位。总用地面积4.2万平方米，建筑用地面积2.68万平方米，市政用地面积1.51万平方米。至事故发生时有5栋楼正在进行主体施工、地下车库完成40%。
地下车库建筑面积1.31万平方米，基坑开挖深度5.5米，基坑边坡采用自然放坡喷浆挂网护壁支护方式。事故发生前1-2号楼地下车库基坑（以下简称事故基坑）土方开挖和
边坡喷浆护壁已完成，正在进行基槽钎探孔回填。事故发生段为该基坑西侧边坡，坍塌长度29米左右，坍塌土方量约130立方米左右。同时造成周边建筑物开裂。
2. 事故发生经过
19年5月22日上午8时左右，宋某田、许某勤等七名工人来到幸福里项目工地，Y建筑公司技术员杨述印安排两名男工划线，安排五名女工进入事故基坑底部自东向西进行钎洞灌沙作业；至下午5点30分左右，当五名女工靠近事故基坑西侧进行灌沙作业时，基坑西侧边坡突然发生坍塌，将五人中的三人掩埋。事发后，现场工人自行组织进行手刨
救援，并拨打了110和120急救电话。市应急管理局有关领导、区政府主要领导第一时间赶赴现场，并组织相关部门进行现场救援，约20分钟左右被埋的三名工人被救出。经120医生抢救，宋某田、许某勤两名工人已无生命特征，另一名工人陈某真被及时送往职工医院救治，目前伤势稳定。
3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失
该起事故共造成2人死亡、1人受伤，直接经济损失约3500万元。
4.事故原因分析
建设方X房地产开发有限公司安全管理混乱，违规将应该由施工总承包单位（Y建筑公司）施工的基坑开挖和支护项目肢解发包给其他单位施工；并且未对在同一作业场所施工的两个施工单位进行安全生产统一管理、并督促双方签订安全生产管理协议；未能及时督促施工单位配备与实际工作相符的管理人员。施工方不按施工方案进行挖土放坡，导致实际放坡坡度不足（1:0.1），未达到设计标准要求的坡度（1:0.5）；Z公司在明知事故基坑西侧坡度不够，存在安全隐患的情况下，不
结合实际采取有效措施，仍按原施工方案对西侧边坡进行喷浆挂网，加重了基坑边坡的荷载，加大了坍塌的可能性。总承包单位Y建筑公司现场负责人王某刚，明知事故基坑存在重大安全隐患，仍违章安排施工人员进入事故基坑灌沙作业。Y建筑公司作为施工总承包单位安全管理混乱，未配备与实际岗位相适应的管理人员，项目经理长期不在岗，未对整个工程进行安全生产统一管理；未对基坑这一重大危险源进行有效的监督管理，并及时采取措施消除隐患，对基坑护坡Z施工单位违规施工失察漏管；未对进入基坑施工人员进行安全教育培训。
根据以上场景，回答下列问题（共22分）：
1.按事故的性质分，本次事故属于什么事故？另外，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，写出本次安全事故等级。
2.开挖施工引起邻近建筑物倾斜时，应采取什么措施？
3.根据《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单》（试行），基坑工程专项施工方案存在哪些情形，属于专项施工方案的严重缺陷？
4.写出造成本次事故的直接原因。
5.结合案例背景，写出为了防止此类事故再次发生，可采取的安全管理措施。

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正确答案:

答案解析: 1.（1）责任事故。
（2）较大事故。
2.开挖施工引起邻近建筑物开裂或倾斜时，应立即停止基坑开挖，回填反压、基坑侧壁卸载，必要时及时疏散人员。
3.以下情形属于专项施工方案存在严重缺陷：
（1）未明确土方开挖施工工艺。
（2）无支护体系施工工艺及要求。
（3）地下水位之下施工锚杆，无防漏水漏砂措施。
（4）支撑结构与围护结构未实现有效连接。
（5）未明确支撑工程拆撑条件及拆撑顺序。
4.直接原因有：
（1）施工方不按施工方案进行挖土放坡，导致实际放坡坡度不足（1:0.1），未达到设计标准要求的坡度（1:0.5）；
（2）Z公司在明知事故基坑西侧坡度不够，存在安全隐患的情况下，不结合实际采取有效措施，仍按原施工方案对西侧边坡进行喷浆挂网。
（3）施工人员违规进入事故基坑灌沙作业。
5. 可采取的管理措施有：
（1）应遵守建设法律法规，严禁违规肢解发包。
（2）建设单位应对在同一作业场所施工的两个施工单位进行安全生产统一管理、并督促双方签订安全生产管理协议；并及时督促施工单位配备与实际工作相符的管理人员。
（3）施工方完善现场安全生产规章制度、操作规程并落实。
（4）采取高效措施，整改现场，消除事故隐患，严禁强令冒险作业。
（5）应配备足够的专职安全生产管理人员等管理人员，严禁擅自离岗。
（6）加强现场安全检查和指导。
（7）加强员工安全教育培训，提高有害因素辨识能力。
（8）施工总承包单位应加强对分包单位的管理。
（9）建立健全并落实安全生产责任制。
（10）完善应急救援预案，加强应急演练。
（11）保证安全生产投入。

大咖讲解：事故应急预案与响应

江凌俊

监理工程师

注册安全工程师

二级建造师

一级建造师

初级注册安全工程师

曾在设计院任职，线上线下多年培训行业从业经历。

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林轩

注册安全工程师

初级注册安全工程师

毕业于中国矿业大学，工学硕士，国家注册一级建造师，曾在国内核心期刊上发表多篇学术论文。

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基本规定

土石方工程应编制安全专项施工方案，并应严格按照方案实施。超过一定规模的危险性较大的土石方开挖工程，必须按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的规定执行。

施工现场发现危及人身安全和公共安全的隐患时，必须立即停止作业，排除隐患后方可恢复施工。

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土石方开挖作业要求

2.施工安全作业要求

(1)土石方开挖顺序、方法应与设计工况相一致，必须严格遵循先设计后施工的原则，按照分层、分段、分块、对称、均衡、限时的方法，确定开挖顺序。

(2) 土石方开挖应防止碰撞支护结构。

(3)基坑边界周围地面应设排水沟，对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施，防止地面水流人或渗人坑内，以免发生边坡塌方。

(4)挖土机械、运输车辆等直接进入基坑进行施工作业时，应采取保证坡道稳定的措施，坡道坡度不宜大于 1: 7.坡道的宽度应满足车辆行驶的安全要求。

(5基坑周边、放坡平台的施工荷载应按照设计要求进行控制，基坑开挖的土方不应在近建筑及基坑周边影响范围内堆放，并应及时外运。除基坑支护设计要求允许外，基坑边1m 范围内不得堆土、堆料、放置机具。

(6)基坑开挖时，两人操作间应大于 2.5m。多台机械开挖，挖土机间距应大于 10m。在挖土机工作范围内，不允许进行其他作业。挖土应由上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土。

(7)采用放坡开挖的基坑，应验算基坑边坡的稳定性，边坡坡度应根据土层性质、开挖深度确定，各级边坡坡度不宜大于 1: 1.5.淤泥质土层中不宜大于 1: 2.0;多级放坡开挖的基坑，坡间放坡平台宽度不宣小于 3.0m，且不应小于1.5m。

高频

土石方爆破

(一)一般规定

(1)土石方爆破工程应由具有相应爆破资质和安全生产许可证的企业承担，爆破作业人员应取得有关部门颁发的资格证书，持证上岗。作业现场应由具有相应资格的技术人员指导施工。

(2)A、B、C 级和对安全影响较大的 D 级爆破工程均应编制爆破设计书，并对爆破工程进行专家论证

(3)爆破器材临时储存及修建临时爆破器材库房必须经过当地公安管理部门的许可，修建的临时库应符合安全评价合格的程序要求。

(4)在爆破作业区内有两个及以上爆破施工单位同时实施爆破作业时，必须由建设单位负责统一协调指挥

(5)爆破警戒范围经由设计确定。在危险区边界应设有明显标志，并设置警戒人员。

(二)土石方爆破作业要求

施工现场常用的起爆方法有电力起爆、导爆索起爆、导爆管起爆三种。露天爆破按孔径、孔深的不同分为深孔爆破和浅孔爆破。

1.浅孔爆破

(1)浅孔爆破宜采用台阶爆破法，台阶高度不宜超过 5m，在台阶形成之前进行爆破时应加大警戒范围。(2)装药前应进行验孔，对于炮孔间距和深度偏差大于设计允许范围的，应由爆破技术负责人提出处理意见.3)炮孔采用人工装药时，不应过度挤压或分散装药，使用机械装填炸药时，应防止静电引起早爆.(4)起爆后，应至少 5min 后方可进人爆破区检查

(2)装药前应进行验孔，对于炮孔间距和深度偏差大于设计允许范围的，应由爆破技术负责人提出处理意见。(3)炮孔采用人工装药时，不应过度挤压或分散装药，使用机械装填炸药时，应防止静电引起早爆.(4)起爆后，应至少 5min 后方可进人爆破区检查

2.深孔爆破

(1)深孔爆破应采用台阶爆破法，在台阶形成之前进行爆破时应加大警戒范围。台阶高度依据地质情况、开挖条件钻孔机械、装载设备匹配及经济合理等因素确定，宜为 8 ~15m

(2)深孔爆破宜采用电爆网路或导爆管网路起爆，大规模深孔爆破应预先进行网路模拟实验(3)装药和填塞过程中，应保护好起爆网路;当发生装药卡堵时，不得用钻杆捣捅药包

(4)起爆后，应至少 15min 后方可进入爆破区检查

3.边坡控制爆破

(1)边坡控制爆破宜采用预裂爆破和光面爆破

(2)需要设置隔振带的开挖区，边坡开挖宜采用预裂爆破

(3)光面、预裂爆破的炮孔均应采用不藕合装药

(三)爆后检查及发现问题的处置

1.爆后检查

(1)B 级及复杂环境的爆破工程，爆后检查工作应由现场技术负责人、起爆组长和有经验的爆破员、安全员组成检查小组实施。

(2)其他爆破工程的爆后检查工作由安全员、爆破员共同实施

(3) 爆破后的检查内容有:

(4) 确认有无盲炮。

2露天爆破爆堆是否稳定，有无危坡、危石

3爆破警戒区内公用设施及重点保护建 (构)筑物安全情况

2.发现问题的处置

(1)检查人员发现盲炮或怀疑盲炮，应向爆破负责人报告后组织进一步检查和处理;发现其他不安全因素应及时排查处理:在上述情况下，不应发出解除警戒信号。

(2)电力起爆网路发生盲炮时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路

(3)导爆索和导爆管起爆网路发生盲炮时，应首先检查导爆索和导爆管是否有损坏或断裂，发现有损坏或断烈的应修复后重新起爆

(4)发现爆破作业对周边建(构)筑物、公用设施造成安全威胁时，应及时组织抢险、治理，排除安全隐患

高频

开挖准备

(一)开挖准备
(1)施工单位应根据环境条件、地质条件、设计文件等基础性资料和相关工程建设标准，结合自身施工经验，针对各级风险工程编制安全专项施工方案。深基坑工程的安全专项施工方案，应经施工单位技术负责人签认后，报监理单位监理单位应组织对安全专项施工方案的审查，深基坑工程应填报施工方案安全性评估表和施工组织合理性评估21表。