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如何确保承包商在生产经营单位中的安全管理责任得到落实?

来源:233网校 2026-04-24 16:33:33
导读:本文将探讨生产经营单位在管理承包商时应采取的措施,包括资质审查、安全教育、现场监督等,以确保承包商的安全管理责任得到有效落实。

如何确保承包商在生产经营单位中的安全管理责任得到落实?

随着企业外包业务的增加,承包商在生产经营单位中的安全管理责任显得尤为重要。为了确保安全生产,生产经营单位应明确发包工程归口管理部门,统一对发包工程进行管理。首先,生产经营单位要建立完善承包商安全管理制度,明确有关职能部门的管理责任。对承包商进行严格的资质审查,选择具备相应资质、安全生产条件良好的企业作为承包商。

此外,生产经营单位还应对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育,向承包商进行作业现场安全交底,审查承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案,并对承包商的作业进行全过程监督。通过这些措施,可以有效降低生产安全事故的风险。

另外,生产经营单位应及时收集承包商的信息,建立安全表现评价准则,定期对承包商的安全业绩进行评价。同时,将评价结果通过预先确定的渠道反馈给承包商管理层或上级部门,以促进其改进管理。对于不能履行安全职责,甚至发生生产安全事故的承包商,生产经营单位应予以相应考核直至清退。

总之,通过严格的资质审查、全面的安全教育、细致的现场监督以及定期的安全业绩评价,生产经营单位可以有效地确保承包商的安全管理责任得到落实,从而保障企业的安全生产。

科目:安全生产管理

考点:生产经营单位及承包商的安全管理责任

1、甲公司将1号设备系统检修工作发包给乙公司,将配套的环保设施改造工程发包给丙公司。甲公司与乙公司、丙公司分别签订了项目合同和安全生产管理协议。施工期间,乙公司使用的平臂吊与丙公司使用的150汽车吊吊臂发生碰撞,汽车吊吊臂断裂,将项目一名工作人员砸伤。甲公司在该起事故中担(  )。

A.受伤人员的医疗费用

B.起重作业指挥不到位的责任

C.设备的经济损失

D.乙、丙协调不到位的责任

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参考答案:D
参考解析:同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时,生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责,发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。

2、某产业园产权单位甲聘请施工单位乙承担桥梁改造工程,乙单位租赁李某的起重车辆进行吊装作业,李某安排张某等三人负责起吊作业,作业过程中发生倾覆事故。关于本起事故中相关方安全管理的说法,正确的是(  )。

A.甲应与每一个施工参与单位和人员签署安全协议

B.乙应对各参与方统一协调、管理

C.甲应审查李某作业车辆资质及张某操作资质

D.甲工程部门应与李某签署发包合同及安全协议

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参考答案:C
参考解析:A、B、D选项错误:同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时,生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责,生产经营单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。C选项说法正确。[|||][|||][|||][|||][|||]

3、某公司160万吨/年甲醇生产聚丙烯项目,生产现场扩建2个甲醇储罐,招标了两家施工单位在同一区域现场施工作业,该公司要求这两家施工单位互相签订安全管理协议,并要求双方派出安全管理人员互相监督管理,该公司按要求配合派出生产岗位操作人员进行生产、施工交叉现场监护。下列对承包商管理的说法中正确的是()。

A.该公司应与其中较大的施工单位签订安全管理协议,并委托其统一进行施工安全管理

B.该公司应根据承包商相互监督管理要求,不再派遣现场监护人员

C.该公司应与两家施工单位同时分别签订安全管理协议,对两家施工单位统一协调管理

D.该公司施工现场生产运行设备与施工改造设备的隔离措施应以承包单位为主实施

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参考答案:C
参考解析:A选项错误:生产经营单位对承包商分别签署安全生产协议,并对承包商进行统一、协调管理和监督管理。
B选项错误:需要派遣现场监护人员;
C选项正确。
D选项错误:对原有设施的隔离以生产经营单位为主实施。

4、某化工企业甲在检修期间,委托乙公司维修生产车间起升装置,委托丙公司维护同一车间的天车。作业过程中,存在一定的交叉作业,下列关于相关方现场安全管理的说法中,正确的有(  )。

A.乙、丙公司应签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施

B.甲单位应针对乙公司与丙公司的作业人员实行门禁管理

C.甲公司应与乙、丙公司签订安全生产管理协议,规定事故责任由乙、丙公司承担

D.丙公司编制的维护作业的安全技术方案已经甲公司审核确认,如事故发生,丙公司无责任

E.作业前乙、丙公司作业人员应接受甲公司的安全技术交底,否则不得进行作业

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参考答案:A,B,E
参考解析:A选项正确,《安全生产法》第四十八条规定:两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
B选项正确,生产经营单位应针对承包商等外来人员实行门禁管理
C选项错误,甲公司应与乙、丙公司签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责,不得将管理责任完全施加于其中一方
D选项错误,丙公司编制的维护作业的安全技术方案已经甲公司审核确认,但事故发生,施工单位仍需承担一定的安全管理责任
E选项正确,生产经营单位应将与施工作业有关的安全技术要求向承包商作业人员作出详细说明,双方签字确认,未经安全技术交底,切勿进行作业。[|||][|||][|||][|||][|||][|||]

5、某企业为加强基建期承包商安全管理,对施工总承包现场管理提出了严格要求,下列提出的工作要求中,正确的有( )。

A.应当在承包商所有人员入场后进行安全培训

B.重点监测和控制分包单位的安全管理活动

C.总承包单位对施工现场的安全生产负总责

D.外来参观人员进入施工现场,总承包单位应进行安全管理和考核

E.对承包商人员应当采取与本单位员工相同的标准进行安全管理和考核

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参考答案:C,E
参考解析:发包方、总承包方对承包方现场安全管理的要求:
(1)工程开工前,生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底,并应有完整的记录。必要时,在承包商教育培训的基础上对承包商管理人员和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试,提供有关安全生产的规程、制度、要求。
(2)在有危险性的生产区域内作业,有可能造成火灾、爆炸、触电等有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染等事故的,生产经营单位应要求承包方做好作业安全风险分析,并制订安全措施,经生产经营单位审核批准后,监督承包方实施。承包商应按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求,在工作现场设置安全监护人员。
(3)在承包商队伍进入作业现场前,发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后,办理准入手续,凭证件出入现场。证件上应有本人近期免冠照片和姓名、承包商名称、准入的现场区域等信息。
(4)生产经营单位协助做好办理开工手续等工作,承包商取得经批准的开工手续后方可开始施工。
(5)发包单位、承包商安全监督管理人员,应经常深入现场,检查指导安全施工,要随时对施工安全进行监督,发现有违反安全规章制度的情况,及时纠正,并按规定给予惩处。
(6)同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工的,生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责,发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。
(7)承包商施工队伍严重违章作业,导致设备故障等严重影响安全生产的后果,生产经营单位可以要求承包商进行停工整顿,并有权决定终止合同的执行。 故本题应选择CE选项。

6、甲是建设单位,乙是一家施工企业,丙是此次建设项目的监理单位,丁是设计单位。下列关于项目建设期间,相关方安全管理正确的是()。

A.丙发现乙未按设计要求对安全设施进行施工,应马上报告丁

B.甲应审查乙的营业执照、资质证书以及近2年安全业绩

C.乙对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经乙单位项目负责人、丙单位总监理工程师签字后实施

D.丙应审查乙编写的施工组织设计中安全措施是否符合国家强制性规定

E.甲乙双方的安全管理责任要界定清晰,签订安全生产管理协议

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参考答案:B,D,E
参考解析:丙发现乙未按设计要求对安全设施进行施工,应立即要求乙整改,选项A错误。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。C选项错。
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