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企业构建双重预防机制的核心政策依据有哪些?如何落实“风险预控、关口前移”以遏制重特大事故?

来源:233网校 2026-06-30 18:22:12
导读:双重预防机制的建设不仅是企业提升安全管理水平的内在需求,更是国家法律法规的明确要求。本文将梳理构建双重预防机制的核心政策依据,并深入探讨如何将“风险预控、关口前移”的理念落到实处,从源头上防范化解重大安全风险。

企业构建双重预防机制的核心政策依据有哪些?如何落实“风险预控、关口前移”以遏制重特大事故?

企业在推进安全生产管理时,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(简称“双重预防机制”)是法定责任与核心抓手。那么,企业构建该机制的核心政策依据有哪些?又该如何落实其核心理念呢?

首先,企业必须明确构建双重预防机制的核心政策依据。这不仅包括《安全生产法》第四条的明确规定,要求生产经营单位健全风险防范化解机制;还涵盖了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,以及《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)等重要文件。这些政策法规为企业指明了方向,要求企业着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题。

其次,在风险管控的具体实践中,企业必须准确把握安全生产的特点和规律,坚决贯彻“风险预控、关口前移”的核心理念。这意味着安全管理不能仅停留在事后补救或单纯的隐患排查上,而是要全面推行安全风险分级管控。通过科学辨识危险源、评估风险等级并制定针对性的管控措施,将管理重心向前端转移。

最后,企业需不断强化隐患排查治理,推进事故预防工作的科学化、信息化、标准化。通过双重预防机制的有效运转,最终实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。只有将政策要求转化为切实可行的风险管控行动,企业才能从根本上提高安全生产水平,坚决遏制重特大事故频发势头,确保长治久安。

科目:安全生产管理

考点:企业双重预防机制建设(风险管控)

1、根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》企业要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。某企业利用LEC风险评估法,判断某岗位发生事故的可能性、暴露频率、事故后果严重程度分别为3、10、8,则该岗位的风险四色图应为(  )。
(D值危险程度>320:重大风险;160~320较大风险;70~160一般风险;20~70低风险)

A.红色

B.橙色

C.黄色

D.绿色

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参考答案:B
参考解析:D=L×ExC=3x10x8=240
L——发生事故的可能性大小;
E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;
C——旦发生事故会造成的损失后果。
则对应为较大风险,应显示为橙色

2、某生产经营单位在醒目位置和重点区域分别设置了安全风险公告栏,并制作了岗位安全风险告知卡。根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,公告栏不应包括的内容是()。

A.主要安全风险

B.可能引发事故隐患类别

C.责任人员

D.事故后果

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参考答案:C
参考解析:实施安全风险公告警示。
企业要建立完善安全风险公告制度,并加强风险教育和技能培训;
确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡;
标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。
故选项ABD属于公告栏内容,选项C不属于公告栏内容。

3、某化工企业为落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,开展了相关工作,符合构建双重预防机制内容的说法,正确的是()。

A.绘制生产过程中的安全风险空间分布图属于实施安全风险公告警示

B.建设程序中,实施安全风险公告警示的下一步工作是有效管控安全风险

C.安全风险较高区域的醒目位置设置重大风险公告栏属于安全风险评估的内容

D.安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示

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参考答案:D
参考解析:A选项错误:绘制生产过程中的安全风险空间分布图属于科学评定安全风险等级
B选项错误:双重预防机制建设程序包括:全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级、有效管控安全风险、实施安全风险公告警示、建立完善隐患排查治理体系。
C选项错误:风险较高区域的醒目位置设置重大风险公告栏属于安全风险公告警示内容
D选项正确。

4、危险源辨识是指通过资料分析和现场勘查,全面查找企业存在的危险源,确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和可能导致的事故后果,具体步骤包括( )。

A.信息收集与准备

B.安全风险评估

C.划分危险源辨识单元

D.开展危险源辨识

E.危险源等级的划分

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参考答案:A,C,D
参考解析:危险源辨识的步骤包括:信息收集与准备、划分危  险源辨识单元、开展危险源辨识。
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