在机械制造、纺织及矿山等工业领域，噪声超标是导致职业性听力损伤的主要元凶。许多企业在应对噪声危害时，往往只注重给员工发放防噪耳塞，却忽视了源头降噪和传播途径的控制，最终仍因作业环境不达标而面临监管部门的处罚。那么，针对工业车间严重的噪声危害，企业仅发放防噪耳塞为何仍面临处罚？噪声危害的综合控制体系应如何构建？
根据《安全生产管理》及职业卫生相关标准，个体防护仅仅是职业病危害控制的最后一道防线，绝不能替代工程技术和管理控制。若作业场所噪声强度远超国家职业接触限值，仅靠耳塞无法彻底消除危害，且员工佩戴的依从性和有效性难以保证。企业必须构建系统的噪声危害综合控制体系：
1. 优先落实工程技术控制：这是降噪的核心。首先应从声源控制入手，选用低噪声设备，改进高噪声工艺。其次，在传播途径上采取隔声、吸声、消声和减振措施。例如，为高噪设备加装隔声罩或设置独立隔声室；在车间墙壁和顶棚安装吸声材料；对空气动力性噪声安装消声器；对机械振动设备加装减振垫或柔性连接。
2. 强化组织与管理控制：在工程降噪的基础上，企业应通过管理手段减少员工暴露。实行轮班轮岗制度，缩短员工在高噪环境中的连续接触时间；在噪声超标区域设置醒目的警示标识；定期开展工作场所噪声检测；并严格组织员工进行包含纯音听阈测试在内的职业健康监护。
3. 规范个体防护措施：当工程和管理措施仍无法使噪声降至限值以下时，必须为员工配备声衰减值匹配的防噪耳塞或耳罩，并加强培训，监督其正确佩戴。
备考提示：在中级注册安全工程师案例分析中，若遇到噪声危害整改题，考生切忌只答“发耳塞”。必须按照“源头降噪-传播途径控制（隔声/吸声/消声/减振）-管理控制（轮岗/检测/体检）-个体防护”的逻辑全面作答，方能踩准得分点。
科目：安全生产管理
考点：职业病危害控制
1、某企业由于生产工艺需要采用以液氨作为制冷剂的氨制冷系统，该制冷系统包括压缩机房、设备间、氨储罐等设施。生产车间设置有酸、碱危险化学品储罐，包装车间内有可燃粉尘危险存在。下列该企业根据工艺特点对存在的职业病危害因素采取的相应措施中，错误的是（ ）
A.氨储罐间内设置洗眼器
B.用氟利昂代替液氨
C.安装布袋式除尘设施
D.配备防酸、碱服
B选项，氟利昂会破坏大气臭氧层，已限制使用，但是氟利昂本身是无毒的，在遇到明火的时候才会产生危害身体健康的光气。本题是针对职业病危害因素采取的相应措施提问，所以这里B选项不选。
C选项：布袋式除尘设备可有效净化含尘烟气。其描述正确。
D选项：生产车间设置有酸、碱危险化学品储罐，应配备配备防酸、碱服。其描述正确。
本题AB选项存在一定争议，但结合最新教材及规范内容，我们给出更符合题意的答案为A。
2、某燃煤发电厂聘请技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，该机构根据企业生产工艺流程及有关检测规范的要求，集中对该企业输煤单元、机炉电单元、除灰渣单元、脱硫单元、化学水处理单元及其相关辅助生产场所进行检测评估。根据检测结果，该机构对企业职业病危害因素控制措施提出的建议中，错误的是（ ）。
A.输煤单元采用除尘工程技术措施
B.化学水处理车间设置洗眼器
C.脱硫单元使用罗茨风机替代离心风机降噪
D.酸储罐周围采用酸雾吸收系统
此外，脱硫单元的烟气温度较高，而当入口温度超过40℃时，罗茨风机容易出现问题。
因此，不能使用罗茨风机替代离心风机降噪。
3、某企业利用动物内脏及肉类边角料为原料，生产饲料用动物油脂。其生产流程是将原材料堆放在生产车间一侧，工人用铁锹将原材料运到螺旋输送机，再由输送机运输到密闭容器内，经高温加热后产出油脂，油脂冷却后装桶。生产过程中车间充斥恶臭，严重影响作业人员身心健康。下列安全管理技术措施中，能有效改善该生产车间空气质量的是（ ）。
A.为工人配备密闭性好的口罩
B.向车间喷洒空气清新剂
C.原材料实现密闭存放
D.采用机械化设备投料
B选项，向车间喷洒空气清新剂，未从根本改善空气质量。
C选项，原材料实现密闭存放，将污染空气质量的源头进行隔离，从而改善空气质量。
D选项，采用机械化设备投料，未从根本改善空气质量。
4、煤矿井下掘进巷道中存在多种职业病危害因素，如掘进爆破时产生的煤岩粉尘，局扇运行产生的噪音，巷帮淋水造成的并下空气潮湿及深井工作面的高温等。为了保护作业人员的身体健康，下列职业病危害控制措施中，正确的有（ ）。
A.加大炸药量，降低一氧化碳生产量
B.局扇采取吸音设计，降低噪音危害
C.适当增加工作面通风量，降低工作面温度
D.掘进工作面转载机附近进行喷雾降尘
E.巷道采取疏水措施，减小巷道淋水
5、某公路隧道施工现场进行爆破作业时，需用气动凿岩机打炮眼以安装炸药。施工人员长时间操作凿岩机会接触到以噪声和振动为主的职业危害。为减轻对施工人员的职业病危害，该项目部应采取的工程技术措施有（ ）。
A.采用自动化、半自动化控制装置，减少振动接触
B.建立合理劳动制度，坚持工间休息及定期轮换工作
C.采用新型凿岩机械，降低振动强度
D.配发并督促施工人员规范佩戴护耳器及防振手套
E.定期对施工人员进行体检，尽早发现受振动损伤的作业人员
6、煤矿井下掘进巷道中存在多种职业病危害因素，如掘进爆破时产生的煤岩粉尘，局部运行产生的噪声，巷道淋水造成的井下空气潮湿及深井工作面的高温等。为了保护作业人员的身体健康，下列职业病危害控制措施中。正确的有()。
A.加大炸药量，降低一氧化碳产生量
B.局部采取吸声设计，降低噪声危害
C.适当增加工作面通风量。降低工作面温度
D.掘进工作面转载机附近进行喷雾降尘
E.巷道采取疏水措施，减小巷道淋水
控制生产工艺过程中产生或存在的职业病危害因素的浓度或强度，
使作业环境中有害因素的液度或强度降至国家职业卫生标准容许的范围之内。
例如，控制作业场所中存在的粉尘，常采用湿式作业或者密闭抽风除尘的工程技术措施，以防止粉尘飞扬，降低作业场所粉尘浓度;
对于化学毒物的工程控制，则可以采取全面通风、局部送风和排出气体净化等措施;
对于噪声危害，则可以采用隔离降噪、吸声等技术措施。
A选项错误：加大炸药量并不会减少一氧化碳的产生；
选项BCDE说法正确。
