您现在的位置:233网校 >中级注册安全工程师 > 知识库 > 安全生产管理

我国矿山安全监察体制的“垂直管理”有何独特之处?如何准确理解其工作格局?

来源:233网校 2026-08-31 14:00:52
导读:本文详细解析矿山安全监察体制的历史演变、垂直管理的核心特点以及“国家监察、地方监管、企业负责”的工作格局,帮助考生精准避开易混淆考点,高效备考中级注册安全工程师。

我国矿山安全监察体制的“垂直管理”有何独特之处?如何准确理解其工作格局?

在中级注册安全工程师《安全生产管理》科目的备考中,矿山安全监察体制是一个高频且重要的考点。我国矿山安全监察体制经历了不断的发展与完善。1999年,国家煤矿安全监察局正式成立,标志着垂直管理的煤矿安全国家监察体制诞生。2020年,国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局,仍由应急管理部管理,并将非煤矿山安全监督管理职责划入,实现了矿山安全监察的全面覆盖。该体制最核心的特点在于实行垂直管理。具体而言,从国家矿山安全监察局到省级局以及设在各地的监察处均实行垂直管理,人、财、物全部归中央管理,包括监察装备、人员的工资全部由中央财政承担。考生在复习时必须明确,这种体制不同于质检、工商等行政执法部门实行的省以下垂直管理体制,这是考试中极易设置陷阱的易混淆点。此外,我国矿山安全生产形成了“国家监察、地方监管、企业负责”的工作格局。“国家监察”体现了国家层面的权威监督与执法;“地方监管”要求各级政府落实属地日常监管责任;“企业负责”则强调矿山企业必须全面落实安全生产主体责任。深刻理解这三者的内涵与边界,不仅有助于应对客观选择题,更能为解答案例分析题中关于监管职责划分的问题提供坚实的理论支撑。

科目:安全生产管理

考点:矿山安全监察体制

1、目前,我国矿山安全监察施行(),分级监察的管理体制。

A.中央垂直管理

B.省级政府垂直管理

C.分级管理

D.地市级政府全权监管

查看答案            
参考答案:A
参考解析:我国矿山安全监察施行中央垂直管理。从国家矿山安全监察局到国家矿山安全监察局省级局以及设在各处的监察处施行垂直管理,人、财、物全部归中央管理。

2、关于矿山安全监察体制的特点,下列说法不正确的是()。

A.实行垂直管理,人、财、物全部由中央管理

B.进行安全监察的同时进行安全管理

C.分区监察,不以现有行政区域为基础,可跨行政区

D.国家监察

查看答案            
参考答案:B
参考解析:煤矿安全监察体制的特点:(1)实行垂直管理。从国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局,到各煤矿安全监察分局,实行垂直管理,人、财、物全部归中央管理,包括监察装备、人员的工资全部由中央财政承担。它不同于质检、工商等行政执法部门实行的省以下垂直管理体制。(2)监察和监管分开。煤矿安全监察机构不承担煤矿安全监管的职责,只实行对煤矿安全的监察职责,煤矿安全监管的政府职责由地方人民政府的有关部门承担。(3)分区监察。煤矿安全监察分局的设置不是以现有行政区域为基础,而是根据煤矿安全工作的重点,在大中型矿区和煤矿比较集中的地区,往往一个煤矿安全监察分局的监察范围包括多个行政地市和县。它不同于质检和工商等行政执法部门实行的以现有行政区域划分为依据。(4)国家监察。正是基于煤矿安全监察机构实行上下垂直的管理体制,与地方政府没有人、财、物的关系,因此,它是代表国家行使对煤矿安全的监察职能。

3、以下有关国家矿山安全监察机构职责分工的表述错误的是(  )。

A.国家矿山安全监察机构发现矿山企业有越界开采等违法行为的,应当移送当地自然资源部门进行处理

B.国家矿山安全监察机构发现矿山企业有民用爆炸物品使用违法行为的,应当移送当地公安机关进行处理

C.国家矿山安全监察机构负责指导和组织拟订煤矿安全标准

D.国家矿山安全监察机构从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强煤矿安全生产工作

查看答案            
参考答案:D
参考解析:D选项错误:应是能源部门从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强煤矿安全生产工作,负责指导和组织拟订煤炭行业规范和标准。
国家矿山安全监察机构负责指导和组织拟订煤矿安全标准,会同能源等部门指导和监督煤矿生产能力核定工作。
选项ABC说法正确。
相关阅读

添加安全工程师学习群或学霸君

领取资料&加备考群

233网校官方认证

扫码加学霸君领资料

233网校官方认证

扫码进群学习

233网校官方认证

扫码加学霸君领资料

233网校官方认证

扫码进群学习

拒绝盲目备考,加学习群领资料共同进步!

师资团队

互动交流
扫描二维码直接进入

微信扫码关注公众号

获取更多考试资料