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面对特种设备使用单位拒不执行安全监察指令,监察机构及人员应如何依法采取进一步强制措施并履行通报职责?

来源:233网校 2026-08-31 14:29:25
导读:本文针对特种设备执法中的“闭环管理”难题,深度解析当企业拒不执行安全监察指令时,监察机构依法采取的后续强制措施、部门通报机制以及监察人员的程序合规要求,帮助考生攻克执法实务考点。

面对特种设备使用单位拒不执行安全监察指令,监察机构及人员应如何依法采取进一步强制措施并履行通报职责?

在特种设备安全监察的实际执法案例中,下达《特种设备安全监察指令书》往往只是消除隐患的第一步。当面对特种设备生产、使用或检验检测单位拒不执行监察指令、拒不整改严重事故隐患时,特种设备安全监察机构及人员必须依法采取进一步的强制措施,以形成执法闭环。

首先,针对拒不整改的违法行为,特种设备安全监察机构有权依法对存在严重事故隐患的特种设备及其主要部件实施查封或者扣押。如果隐患极其严重且企业拒不配合,监察机构应当提请当地人民政府或者有关部门依法予以停产停业整顿,甚至予以关闭。在采取这些严厉的行政强制措施时,必须由两名以上取得有效证件的特种设备安全监察人员共同实施,并严格遵守法定程序,出具并送达相应的执法文书

其次,在部门协同与通报职责方面,监察机构应当将特种设备生产、使用单位的重大违法行为及拒不整改情况,及时通报给发展改革、工业和信息化、银行等相关部门,通过实施联合惩戒,倒逼企业落实安全主体责任。同时,发现违法行为涉嫌犯罪的,必须依法移送司法机关追究刑事责任,严禁以罚代刑

此外,监察机构还承担着对特种设备检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查的职责,以确保技术支撑的客观公正。考生在备考中级注册安全工程师时,需深刻理解这种“指令-整改-强制-通报”的执法逻辑,这不仅有助于解答选择题中的职权边界问题,更是案例分析题中评判执法行为是否合法、闭环管理是否到位的核心得分点。

科目:安全生产管理

考点:特种设备安全生产监察机构和人员的职责

1、我国对特种设备实行专项安全监察体制,下列不属于特种设备安全生产监察机构职责的是(  )。

A.积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备安全法规,督促有关单位贯彻执行

B.制定或参与审定有关特种设备的安全技术规程、标准

C.对特种设备制造、安装单位进行检查,发现违规行为时,责令该单位予以纠正

D.监督有关单位对特种作业人员的培训考核,有权制止非持证人员上岗作业

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参考答案:D
参考解析:本题考查的是特种设备安全生产监察机构的职责。
特种设备安全生产监察机构的职责:
(1)积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备安全法规,督促有关单位贯彻执行。A选项正确。
(2)制定或参与审定有关特种设备的安全技术规程、标准。B选项正确。
(3)对特种设备制造、安装单位进行检查,发现违规行为时,责令该单位予以纠正。C选项正确。
(4)检查特种设备的使用情况,制止违章指挥、违章操作的行为。
(5)发现不安全的因素,发出《安全监察指令书》,要求使用单位解决;逾期不解决,或有发生事故的危险时,有权通知停止该设备的运行。
(6)监督有关单位对特种设备操作人员的培训和考试,核发合格证。
(7)依法制止无证操作特种设备。
(8)参加或进行特种设备的事故调查等。
选项D属于特种设备安全监察人员的职责。

2、特种设备安全生产监察机构发现不安全的因素,发出(),要求使用单位解决;逾期不解决,或有发生事故的危险时,有权通知停止该设备的运行。

A.质量监察指令书

B.安全监察指令书

C.劳动监察指令书

D.特种设备质量监察指令书

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参考答案:B
参考解析:本题考查的是特种设备安全生产监察机构和人员的职责。
特种设备安全生产监察机构发现不安全的因素,发出安全监察指令书,要求使用单位解决;逾期不解决,或有发生事故的危险时,有权通知停止该设备的运行。
故本题B选项正确,选项ACD错误。

3、根据我国现行的特种设备安全监察体制,下列关于特种设备安全生产监察机构职责的表述,哪一项是不准确的()。

A.负责宣传普及安全生产方针政策及特种设备安全法规,并监督相关单位落实。

B. 参与制定或审核涉及特种设备的安全技术规范和相关标准。

C. 对特种设备的设计、制造、安装、改造、使用等单位进行现场检查,并依法处理违规行为。

D. 监督有关单位对特种设备操作人员的培训和考核,并有权核发相应合格证书。

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参考答案:D
参考解析:特种设备安全生产监察机构的职责包括:
1.宣传贯彻安全生产方针政策和法规,督促单位执行;A选项正确;
2.参与制定和审定安全技术规程和标准;B选项正确;
3.对特种设备的设计、制造、安装、改造、使用等过程进行检查,并处理违规行为;C选项正确;
4.监督培训考核,但合格证书的发放通常由具备资质的认证机构或特定部门进行,监察机构是监督其过程,而非直接核发。D选项错误;
5.同时,监察机构也负责制止无证上岗等行为。
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