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(一)政府债务收入的含义和特征

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(一)政府债务收入的含义和特征考点解析

所属考试：初级经济师

授课老师：孙墨

所属科目：初级经济基础知识

考点标签：了解

所属章节：第十一章　财政收入/三、政府债务收入/(一)政府债务收入的含义和特征

所属版本：2026

(一)政府债务收入的含义和特征介绍

（一）含义

政府债务收入是指政府以债务人身份，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

（二）分类

1.由中央政府发行的公债为国家公债，简称国债。

2.由地方政府发行的公债为地方公债，简称地方债。

（三）特征——与其他财政收入形式比较

政府债务收入		税收
有偿性	依托国家信用而非政治权力	凭借政治权力
有偿性	政府必须还本付息，存在直接的返还关系	政府不需要偿还，也不需要支付利息
自愿性	认购者自愿购买	税收具有强制性
灵活性	发行国债的时间、规模、种类、期限等，由政府根据财政资金状况和经济社会发展需要确定	税收具有固定性

专题更新时间：2026/09/16 15:04:06

(一)政府债务收入的含义和特征考点试题

单选题 1.政府债务收入是指政府（），依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

A . 以债务人身份

B . 以债权人身份

C . 凭借其政治权力

D . 凭借国有资产所有权

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正确答案: A

答案解析: 政府债务收入是指政府以债务人身份，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

多选题 2.政府债务收入的经济影响，从积极的角度看，可以（　　）。

A . 弥补财政赤字

B . 筹集政府投资资金

C . 调节经济

D . 增加纳税人负担

E . 引发通货膨胀

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正确答案: A

答案解析: 政府债务收入是指政府以债务人身份，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。政府债务收入，与其他财政收入形式比较，具有如下特征：有偿性；自愿性；灵活性。政府债务收入的经济影响包括弥补财政赤字、筹集政府投资资金和调节经济等积极方面。衡量政府债务收入规模的指标： ①国债依存度指国债发行规模与当年财政支出的比率关系，即当年财政支出中有多大份额是依靠发行国债来满足的。 ②国债负担率指到当期为止，政府历年发行国债尚未偿还的累计余额与当年国内生产总值（GDP）的比例关系。 ③国债偿债率指当年到期还本付息的国债总额占当年财政收入的比例。

多选题 3.【子题·多选题】政府债务收入的特征包括（　）。

A . 有偿性

B . 等价性

C . 自愿性

D . 非等价性

E . 灵活性

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正确答案: A

答案解析: 政府债务收入，与其他财政收入形式比较，具有如下特征：有偿性；自愿性；灵活性。

多选题 4.政府债务收入的特征包括（　　）。

A . 有偿性

B . 等价性

C . 自愿性

D . 非等价性

E . 灵活性

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正确答案: A

答案解析: 政府债务收入，与其他财政收入形式比较，具有如下特征：有偿性；自愿性；灵活性。

单选题 5.政府发行国债的时间、规模、种类、期限应根据政府财政资金状况和经济社会发展的需要来确定。这表明政府债务具有（）的特征。

A . 强制性

B . 自愿性

C . 固定性

D . 灵活性

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正确答案: D

答案解析: 政府债务的灵活性，即政府发行国债的时间、规模、种类、期限等，是由政府根据财政资金状况和经济社会发展的需要确定的。

大咖讲解：(一)政府债务收入的含义和特征

葛广宇

初级会计师

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注册会计师

中级经济师

初级经济师

副教授、经济学硕士、管理学博士、中国注册会计师，17年高校教学经验。擅长以案例、关键词导向式的教学方法，归纳总结关联考点考点，讲解细致，适合零基础考生，学员称其为“记忆魔术师”。

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(二)政府债务的经济影响

（一）积极影响

1.弥补财政赤字——最初目的

三种途径	具体结论
增加税收	客观上要受到经济发展的制约，而且税制变化要受立法程序约束，无法迅速筹集大量资金。
向银行透支	会引起流通中货币量增加，导致通货膨胀。
发行国债	①比较而言，用债务形式弥补财政赤字的副作用比较小。 ②通过举借国债以弥补财政赤字是当今世界各国的普遍做法。

2.筹集政府投资资金

政府债务用于资本性支出可以保证还本付息。

3.调节经济

（1）影响供求关系，对社会经济运行和结构产生影响。

（2）国债特别是短期国债，还是中央银行进行公开市场操作、调节货币供求状况的重要手段。

（二）消极影响

1.如果不考虑政府偿还能力，长期实行赤字财政政策，通过发行国债取得收入弥补财政赤字，会使财政背上沉重的负担。

2.会增加纳税人负担。

【提示】偿还国债的最终收入来源是税收。

3.政府取得国债收入，可能会产生财政“挤出效应”。

如果政府通过发行国债占用过多的社会资金，会使私人部门可利用资金减少，“排挤”掉一部分私人投资。

4.如果国债发行过多地被银行承购，会增加流通中货币量，并通过货币乘数进一步扩大货币流通量，有可能引发通货膨胀。

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(三)衡量政府债务收入规模的指标

（一）国债依存度

含义

①国债发行规模与当年财政支出的比率关系。

②即当年财政支出中有多大份额是依靠发行国债来满足的。

结论

我国只有中央政府发行国债，衡量我国国债依存度要用当年国债发行额占中央财政支出的比重来衡量。

（二）国债负担率

含义	到当期为止，政府历年发行国债尚未偿还的累计余额与当年国内生产总值（GDP）的比例关系。
结论	反映国家累计债务的总规模，是研究控制债务总量和防止出现债务危机的重要依据。