(一)政府债务收入的含义和特征

经济影响

内容

积极影响

（1）弥补财政赤字。

弥补财政赤字一般有三种途径，即增加税收、发行国债，向银行透支。

①增加税收客观上要受到经济发展的制约，而且税制变化要受立法程序约束，也会受纳税人反对，无法迅速筹集大量资金；

②财政向银行透支弥补赤字会引起流通中货币量增加，导致通货膨胀；

③比较而言，用债务形式弥补财政赤字的副作用比较小。政府发债收入是将不属于政府支配的民间资金在一定时期内有偿地让渡给政府使用，是民间资金使用权的单方面转移，在正常情况下，不会招致无度的通货膨胀，还可迅速、灵活、有效地弥补财政赤字，故通过举借国债以弥补财政赤字是当今世界各国的普遍做法。

（2）筹集政府投资资金。

（3）调节经济。

消极影响

（1）如果不考虑政府偿还能力，长期实行赤字财政政策，通过发行国债取得收入弥补财政赤字，到期要还本付息，这将增加政府的支出，会使财政背上沉重的负担。

（2）会增加纳税人负担。

（3）政府取得国债收入，可能会产生财政“挤出效应”。

（4）有可能引发通货膨胀。

指标

含义及内容

国债依存度

指国债发行规模与当年财政支出的比率关系，即当年财政支出中有多大份额是依靠发行国债来满足的。

国债负担率

指到当期为止，政府历年发行国债尚未偿还的累计余额与当年国内生产总值（GDP）的比例关系。反映国家累计债务的总规模，是研究控制债务总量和防止出现债务危机的重要依据。

国债偿债率

指当年到期还本付息的国债总额占当年财政收入的比例。

反映财政还本付息的能力。