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(二)政府债务的经济影响

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(二)政府债务的经济影响考点解析

所属考试:初级经济师
授课老师:孙墨
所属科目:初级经济基础知识
考点标签: 了解
所属章节:第十一章 财政收入/三、政府债务收入/(二)政府债务的经济影响
所属版本:2026

(二)政府债务的经济影响介绍

(一)积极影响

1.弥补财政赤字——最初目的

三种途径

具体结论

增加税收

客观上要受到经济发展的制约,而且税制变化要受立法程序约束,无法迅速筹集大量资金。

向银行透支

会引起流通中货币量增加,导致通货膨胀。

发行国债

①比较而言,用债务形式弥补财政赤字的副作用比较小。

②通过举借国债以弥补财政赤字是当今世界各国的普遍做法。

2.筹集政府投资资金

政府债务用于资本性支出可以保证还本付息。

3.调节经济

(1)影响供求关系,对社会经济运行和结构产生影响。

(2)国债特别是短期国债,还是中央银行进行公开市场操作、调节货币供求状况的重要手段。

(二)消极影响

1.如果不考虑政府偿还能力,长期实行赤字财政政策,通过发行国债取得收入弥补财政赤字,会使财政背上沉重的负担。

2.会增加纳税人负担。

【提示】偿还国债的最终收入来源是税收。

3.政府取得国债收入,可能会产生财政“挤出效应”。

如果政府通过发行国债占用过多的社会资金,会使私人部门可利用资金减少,“排挤”掉一部分私人投资。

4.如果国债发行过多地被银行承购,会增加流通中货币量,并通过货币乘数进一步扩大货币流通量,有可能引发通货膨胀。

专题更新时间:2026/09/16 15:04:07

(二)政府债务的经济影响考点试题

单选题 1.(  )是发行国债的最初目的。
A . 筹集政府投资资金
B . 调节经济
C . 弥补财政赤字
D . 进行公共建设

正确答案: C

答案解析: 本题考查发行国债的目的。发行国债、取得政府债务收入的经济影响,从积极的角度看包括:(1)弥补财政赤字。(2)筹集政府投资资金。(3)调节经济。发行国债最初的目的是用于弥补财政赤字。

多选题 2.【多项选择题】发行国债过多可能带来的负面影响有 ( )。
A . 财政负担加重
B . 增加纳税人负担
C . 产生财政 “挤出效应”
D . 引发通货膨胀
E . 货币供应量失控

正确答案: A

答案解析: 如果发行国债超过一定限度,会对经济社会发展带来消极的影响:(1) 如果不考虑政府偿还能力,长期实行赤字财政政策,通过发行国债取得收入弥补财政赤字,会使财政背上沉重的负担。(2) 会增加纳税人负担。(3) 政府取得国债收入,可能会产生财政 “挤出效应”。(4) 如果国债发行过多地被银行承购,会增加流通中货币量,并通过货币乘数进一步扩大货币流通量,有可能引发通货膨胀。

单选题 3.弥补财政赤字的各种途径中,相较而言副作用较小,不会招致无度通货膨胀的是( )
A . 发行国债
B . 增加政府收费
C . 增加税收
D . 向银行透支

正确答案: A

答案解析: 政府发债收入是将不属于政府支配的民间资金在一定时期内有偿地让渡给政府使用,是民间资金使用权的单方面转移,在正常情况下,不会招致无度的通货膨胀,还可迅速、灵活、有效地弥补财政赤字,故通过举借国债以弥补财政赤字是当今世界各国的普遍做法。

单选题 4.弥补财政赤字的各种方法中,副作用相对较小的是 ( )。
A . 增加税收
B . 发行国债
C . 向银行透支
D . 加大政府投资

正确答案: B

答案解析: 弥补财政赤字一般有三种途径,即增加税收、发行国债、向银行透支。其中,增加税收客观上要受到经济发展的制约,而且税制变化要受立法程序约束,也会受到纳税人反对,无法迅速筹集大量资金;财政向银行透支弥补赤字会引起流通中货币量增加,导致通货膨胀;比较而言,用债务形式弥补财政赤字的副作用比较小。

单选题 5.弥补财政赤字的各种方法中,副作用最小的是()。
A . 公开市场操作
B . 发行国债
C . 向银行透支
D . 增加税收

正确答案: B

答案解析: 选项B正确;比较而言,用债务形式弥补财政赤字的副作用比较小。通过举借国债以弥补财政赤字是当今世界各国的普遍做法。
选项A错误;公开市场操作属于货币政策工具,由中央银行通过买卖政府债券调节货币供应量,主要用于调控宏观经济,而非直接弥补财政赤字。因此,它不在此类问题的核心讨论范围内。
选项C错误;向银行透支:原理:政府直接向银行借款或要求央行印钞弥补赤字。
副作用:
① 货币超发风险:透支会增加流通中的货币量,可能引发通货膨胀;
② 央行独立性受损:若政府过度依赖透支,可能导致货币政策被动配合财政政策,削弱央行调控能力。
选项D错误;增加税收:原理:通过提高税率或扩大税基增加财政收入。
副作用:
① 经济抑制效应:增税可能抑制企业投资和个人消费;
② 操作难度大:税制调整需立法程序,且易引发社会反对

大咖讲解:(二)政府债务的经济影响

葛广宇
初级会计师
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注册会计师
中级经济师
初级经济师
副教授、经济学硕士、管理学博士、中国注册会计师,17年高校教学经验。擅长以案例、关键词导向式的教学方法,归纳总结关联考点考点,讲解细致,适合零基础考生,学员称其为“记忆魔术师”。
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(一)政府债务收入的含义和特征

(一)含义

政府债务收入是指政府以债务人身份,依据有借有还的信用原则取得的资金来源,是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

(二)分类

1.由中央政府发行的公债为国家公债,简称国债。

2.由地方政府发行的公债为地方公债,简称地方债。

(三)特征——与其他财政收入形式比较

政府债务收入

税收

有偿性

依托国家信用而非政治权力

凭借政治权力

政府必须还本付息,存在直接的返还关系

政府不需要偿还,也不需要支付利息

自愿性

认购者自愿购买

税收具有强制性

灵活性

发行国债的时间、规模、种类、期限等,由政府根据财政资金状况和经济社会发展需要确定

税收具有固定性

高频

(三)衡量政府债务收入规模的指标

(一)国债依存度

含义

①国债发行规模与当年财政支出的比率关系。

②即当年财政支出中有多大份额是依靠发行国债来满足的。

结论

我国只有中央政府发行国债,衡量我国国债依存度要用当年国债发行额占中央财政支出的比重来衡量。

(二)国债负担率

含义

到当期为止,政府历年发行国债尚未偿还的累计余额与当年国内生产总值(GDP)的比例关系。

结论

反映国家累计债务的总规模,是研究控制债务总量和防止出现债务危机的重要依据。

(三)国债偿债率

含义

当年到期还本付息的国债总额占当年财政收入的比例。

作用

反映财政还本付息的能力。

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