企业在开展国际直接投资时，如何科学评估东道国生产选址的区位优势？这是决定跨国经营可持续性的核心问题。根据新版《高级经济实务（工商管理）》教材第三节“国际直接投资”中关于“生产选址”的规范要求，科学评估必须构建多维度动态分析框架，涵盖要素成本、基础设施、制度环境、产业链配套及战略协同性五大类指标。
首先，要素成本不仅包括劳动力工资和土地价格，还需量化税收政策（如东道国企业所得税优惠期、进口设备关税减免）、能源价格波动系数及环保合规成本。例如，越南北部虽人工成本低于中国，但近年电力供应稳定性下降导致隐性停机成本上升，教材特别提醒需纳入风险调整后的全周期成本测算。
其次，基础设施可达性须超越“有无”判断，聚焦“质量与时效”：港口集装箱吞吐量年增长率、高速公路网覆盖率与制造业集群半径的匹配度、5G基站密度对智能制造设备联网率的影响等，均被列为强制评估项。教材指出，墨西哥新莱昂州因毗邻美国得克萨斯州且拥有北美最密集的汽车零部件物流枢纽，其垂直整合便利性成为特斯拉建厂关键动因。
第三，制度环境稳定性需审查东道国《外商投资法》实施细则、劳工罢工历史频率、知识产权司法保护指数（如WIPO全球创新指数分项得分），而非仅依赖宏观政治风险评级。教材新增案例强调：某德企在印度设厂后因地方环保执法标准突变导致产线停产37天，凸显地方治理透明度比中央政策文本更具实操权重。
最后，教材明确反对“单一最优解”思维，要求采用情景模拟法——分别测算“自贸协定生效”“本币汇率单边贬值15%”“区域冲突升级”三种压力情景下的选址韧性指数。只有通过至少两个以上高敏感度情景检验的区位，才具备推荐准入资格。这一方法论已成为2024年高级经济师考试新增评分要点。
科目：高级经济实务工商管理
考点：国际直接投资中的生产选址
