合同文件的组成及解释顺序

(一)合同文件的组成

(1)合同协议书;(2)中标通知书;(3)投标函及投标函附录;(4)专用条款;(5)通用合同条 款;(6)发包人要求;(7)承包人建议书;(8)价格清单;(9)经合同当事人双方确认的其它文件。

合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释的顺序。

2. 承包人建议书

“承包人建议书” 是对“发包人要求” 的响应文件。包括：承包人的工程设计方案和设备方案的说明;分包方

案;对发包人要求中的错误说明等内容。

3. 价格清单

设计施工总承包合同的价格清单，指承包人按投标文件中规定的格式和要求填写，并标明价格的报价单。与 施工招标由发包人依据设计图纸的概算量提出工程量清单，经承包人填写单价后计算价格的方式不同。

由于由承包人提出设计的初步方案和实施计划，因此价格清单是指承包人完成所提投标方案计算的设计、施工 、竣工、试运行、缺陷责任期各阶段的计划费用，清单价格费用的总和为签约合同价。

(一)承包人文件

由承包人根据合同应提交的所有图纸、手册、模型、计算书、软件和其他文件。最主要的是设计文件;不论监 理人批准或视为已批准的承包人文件，均不影响监理人在以后否定该项目工作的权力。

(二)专用条款中需明确的内容

例如：通用条款列明

7. 2 发包人提供的施工设备和临时设施(A)

发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。

7. 2 发包人提供的施工设备和临时设施(B) 发包人不提供施工设备或临时设施。

(三)发包人要求中的错误

承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。

如果工程延期竣工，承包人有义务保证履约担保继续有效。

由于发包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需的费用由发包人承担;由于承包人原因导致延期的，继续 提供履约担保所需费用由承包人承担。

保险责任

【第三者责任保险】担保期限应保证在颁发缺陷责任期终止证书前一直有效。

【工伤保险】承包人应为其履行合同所雇佣的全部人员投保工伤保险和人身意外伤害保险，并要求分包人也投 保此项保险。

【保险合同条款的变动】承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。对于保险人 做出的变动，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。

【未按约定投保的补救】

(1) 如果承包人未按合同约定办理设计和工程保险、第三者责任保险，或未能使保险持续有效时，发包人可代为办 理，所需费用由承包人承担。

(2) 因承包人未按合同约定办理设计和工程保险、第三者责任保险，导致发包人受到保险范围内事件影响的损害而 又不能得到保险人的赔偿时，原应从该项保险得到的保险赔偿金由承包人承担。

1.中标通知书
中标通知书是招标人接受中标人的书面承诺文件，其体写明承包的施工标段、中标价、工期、工程质量标准和中标人的项目经理名称。中标价应是在评标过程中对报价的计算或书写错误进行修正后，作为该投标人评标的基准价格。项目经理的名称是中标人的投标文件中说明并已在评标时作为量化评审要素的人选，要求履行合同时必须到位。
2.投标两及投标雨附录
标准施工合同文件组成中的投标函，不同于《建设工程施工合同 (示范文本)》规定的投标书及其附件，仅是投标人置于投标文件首页的保证中标后与发包人签订合同、按照要求提供履约担保、按期完成施工任务的承诺文件。
投标雨附录是投标函内承诺部分主要内容的细化，包括项目经理的人选、工期、缺陷责任期、分包的工程部位、公式法调价的基数和系数等的具体说明。因此承包人的承诺文件作为合同组成部分，并非指整个投标文件。也就是说投标文件中的部分内容在订立合同后允许进行修改或调整，如施工前应编制更为详尽的施工组织设计、进度计划等。
3.其他合同文件
其他合同文件包括的范闹较宽，主要针对具体施工项目的行业特点、工程的实际情况、合同管理需要而明确的文件。签订合同协议书时，需要在专用条款中对其他合同文件的具体组成予以明确。

承包人文件

由承包人根据合同应提交的所有图纸、手册、模型、计算书、软件和其他文件。最主要的是设计文件;不论监 理人批准或视为已批准的承包人文件，均不影响监理人在以后否定该项目工作的权力。

专用条款中需明确的内容

例如：通用条款列明

7. 2 发包人提供的施工设备和临时设施(A)

发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。

7. 2 发包人提供的施工设备和临时设施(B) 发包人不提供施工设备或临时设施。

发包人要求中的错误