工程设计：两阶段设计包含初步设计和施工图设计；三阶段设计增加技术设计。

如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或者其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。

达到竣工验收条件，建设单位即可组织工程竣工验收，工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收。

工程竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤。

建设工程自竣工验收合格之日起即进入工程质量保修期(缺陷责任期)。

工程质量监督手续的办理施工许可证的办理

开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证 。

施工安装

（1）工程新开工时间是指建设工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。

（2）不需开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。

（3）铁道、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期。

（4）工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。

（5）分期建设的工程分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。

工程总承包模式适用条件

(1)对于建设内容明确、技术方案成熟的工程，建设单位能给予投标人充分的资料和时间，以便使投标人能够仔细研究”业主要求“。

(2)建设单位或其代表有权监督总承包单位工作，但不能过分干预总承包单位工作，也不要审批大多数施工图纸。

(3)由于采用总价合同，因而工程的期中支付款应由建设单位直接按合同约定支付，可按月支付，也可按阶段(形象进度或里程碑事件)支付，但不需要先由监理工程师审查工程量和总承包单位结算报告，再签发工程款支付证书。

1. 全过程咨询的内涵

2. 全过程咨询的特点

• 咨询服务范围广(多阶段技术+管理咨询)

• 强调智力性策划

• 实施多阶段集成(碎片化-整体)

3. 全过程咨询的本质

4. 全过程咨询的实施策略

• 加大人才培养引进力度

• 优化调整企业组织结构

• 创新工程咨询服务模式

• 加强现代信息技术应用

• 重视知识管理平台建设

1.工程总承包和施工总承包

2. 工程总承包的特点

• 有利于缩短建设工期

• 便于较早确定工程造价

• 有利于控制工程质量

• 工程项目责任主体单一

• 可减轻建设单位合同管理负担

3. 工程总承包适用条件

• 对于建设内容明确、技术方案成熟的工程，建设单位能给予投标人充分的资料和时间，以便使投标人能够仔细研 究业主要求。

• 建设单位或其代表有权监督总承包单位工作，但不能过分干预总承包单位工作，也不要审批大多数施工图纸。

• 由于采用总价合同，因而工程的期中支付款应由建设单位直接按合同约定支付，不需要先由监理工程师审查工程 量和总承包单位结算报告，再签发工程款支付证书。

4. 工程总承包管理组织(项目部+人)

建设准备工作内容：

(1)征地、拆迁和场地平整;

(2)完成施工用水、电、通信、道路等接通工作;

(3)组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商;

(4)准备必要的施工图纸;

(5)办理工程质量监督和施工许可手续。

对于经营性政府投资工程需实施项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。
项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险。
（一）项目法人的设立
在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。
（二）项目法人的职权
1.项目董事会的职权。建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金；审核、上报项目初步设计和概算文件; 审核、上报年度投资计划并落实年度资金；提出项目开工报告；研究解决建设过程中出现的重大问题；负责提出项目竣工验收申请报告；审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。
2.项目总经理的职权。

项目董事会的职权(办大事)

1、负责筹措建设资金;

2、审核、上报项目初步设计和概算文件;

3、审核、上报年度投资计划并落实年度资金;

4、提出项目开工报告;

5、研究解决建设工程中出现的重大问题;

6、负责提出项目竣工验收申请报告;

7、审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务;

8、聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。

1.必须招标的项目范围(3类)(国有+国际+基础)

【易混点辨析】

2. 必须招标的规模标准(100+200+400)

3. 必须招标的工程总承包项目

实行工程总承包发包的，总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中，只要有一项达到相应标准，即:施工部分 估算价达到 400 万元以上，或者货物部分达到 200万元以上，或者服务部分达到 100 万元以上，则整个总承包发包应当招标。

4. 招标投标制与工程监理制的关系

招标投标制是实行工程监理制的重要保证

工程监理制是落实招标投标制的重要手段

项目总经理的职权（具体工作）

1、组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程等提出意见，提交董事会审查；

2、组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位；

3、编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；

4、编制项目财务预算、决算；

5、编制并组织实施归还贷款和其他债务计划；

6、组织工程建设实施，对设计进行局部调整；

7、根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件；

8、负责生产准备和培训有关人员；

9、负责组织项目试生产和单项工程预验收；

10、拟定生产经营计划、企业内部机构设置及工资福利；

11、组织项目后评价，提出项目后评价报告；

12、提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。

合同管理制

• 建设单位和施工单位是两个最主要的节点

• 合同管理制是实行工程监理制的重要保证

• 工程监理制是落实合同管理制的重要保障

招标投标制与工程监理制的关系

(1)招标投标制是实行工程监理制的重要保证。

(2)工程监理制是落实招标投标制的重要手段。

合同管理制与工程监理制的关系

(1)合同管理制是实行工程监理制的重要保证。

(2)工程监理制是落实合同管理制的重要保障。

建设工程策划决策阶段的工作内容主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。
（一）编报项目建议书项目建议书的内容：
1.项目提岀的必要性和依据；
2.产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；
3.资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；
4.投资估算、资金筹措及还贷方案设想；
5.项目进度安排；
6.经济效益和社会效益的初步估计；
7.环境影响的初步评价。
（二）编报可行性研究报告
可行性研究应完成以下工作内容：
1.进行市场研究，以解决工程项目建设的必要性问题；
2.进行工艺技术方案研究，以解决工程项目建设的技术可行性问题；
3.进行财务和经济分析，以解决工程项目建设的经济合理性问题。
（三）投资项目决策管理制度

项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供政府投资主管部门选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：

(1)项目提出的必要性和依据;

(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;

(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

(5)项目进度安排;

(6)经济效益和社会效益的初步估计;

(7)环境影响的初步评价。

【建设准备阶段】

1. 建设准备阶段的工作内容

• 征地、拆迁和场地平整;

• 完成施工用水、电、通信、道路等接通工作

• 组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商

• 准备必要的施工图纸

• 办理工程质量监督和施工许可手续.

2. 办理质量监督手续时提交的资料

• 施工图设计文件审查报告和批准书

• 中标通知书和施工、监理合同

• 建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成

• 施工组织设计和监理规划(监理实施细则)

• 其他需要的文件资料

3. 办理施工许可证

• 开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，

• 必须申领而未取得施工许可证的，一律不得开工。

可行性研究应完成以下工作内容：

(1)进行市场研究，以解决工程建设的必要性问题;

(2)进行工艺技术方案研究，以解决工程建设的技术可行性问题;

(3)进行财务和经济分析，以解决工程建设的经济合理性问题。

凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。