（三）委托人义务

（一）建设工程监理合同主要内容
监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时还以合同附件格式明确了合同协议书和履约保证金格式。
1.通用合同条款
通用合同条款包括：一般约定、委托人义务、委托人管理、监理人义务、监理要求、开始监理和完成监理、监理责任与保险、合同变更、合同价格与支付、不可抗力、违约、争议解决共计12个方面。
2.专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。
3.合同附件格式：
（1）合同协议书。合同协议书是合同组成文件中唯一需要委托人和监理人签字盖章的法律文书。
（2）履约保证金格式
1）担保期限。自委托人与监理人签订的合同生效之日起，至委托人签发工程竣工验收证书之日起28天后失效。
2）担保方式。采用无条件担保方式，即：持有履约保函的委托人认为监理人有严重违约情况时，即可凭保函要求担保人予以赔偿，不需监理人确认。
4.合同文件解释顺序
合同协议书与下列文件一起构成合同文件：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用合同条款；④通用合同条款；⑤委托人要求；⑥监理报酬清单；⑦监理大纲；⑧其他合同文件。
如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

建设工程监理合同是一种委托合同，除具有委托合同的共同特点外，还具有以下特点:

(1)建设工程监理合同当事人双方应是具有民事权力能力和民事行为能力、具有法人资格的企事业单位及其他社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。

接受委托的监理人必须是依法成立、具有工程监理资质的企业，其所承担的工程监理业务应与企业资质等级和业务范围相符合。

(2)建设工程监理合同委托的工作内容必须符合法律法规、有关工程建设标准、勘察设计文件、施工合同及物资采购合同。

(3)建设工程监理合同的标的是服务。

工程建设实施阶段所签订的勘察设计合同、施工合同、物资采购合同、委托加工合同的标的物是产生新的信息成果或物质成果，而监理合同的履行不产生物质成果。

监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时还以合同附件格式明确了合同协议书和履约保证金格式。

1.通用合同条款

通用合同条款包括:一般约定、委托人义务、委托人管理、监理人义务、监理要求、开始监理和完成监理、监理责任与保险、合同变更、合同价格与支付、不可抗力、违约、争议解决共计12个方面。

2.专用合同条款

专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。

3.合同附件格式:是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协这书和履约保证金格式。

(1)合同协议书。合同协议书是合同组成文件中唯一需要委托人和监理人签字盖章的法律文书。

(2)履约保证金格式

1)担保期限。自委托人与监理人签订的合同生效之日起，至委托人签发工程竣工验收证书之且起28天后失效。

2)担保方式。

采用无条件担保方式，即:持有履约保函的委托人认为监理人有严重违约情况时，即可凭保函要求担保人予以赔偿，不需监理人确认。

4.合同文件解释顺序

合同协议书与下列文件一起构成合同文件:①中标通知书;②投标函及投标函附录;③专用合同条款;④通用合同条款;⑤委托人要求;⑥监理报酬清单;⑦监理大纲;⑧其他合同文件。

如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

(1)除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14天内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人。委托人更换委托人代表的，应提前14天将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人。

(2)委托人应按约定的数里和期限将专用合同条款约定由委托人提供的文件(包括规范标准、承包合同、勘察文件、设计文件等)交给监理人。

(3)委托人应在收到预付款支付申请后28天内，将预付款支付给监理人。

(4)符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知。监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算。

(5)委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签字确认。在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为委托人的正式指示。

(6)委托人应在专用合同条款约定的时间内，对监理人书面提出的事项作出书面笞复;逾期没有做出答复的，视为已获得委托人批准。

(7)委托人应当及时接收监理人提交的监理文件。如无正当理由拒收的，视为委托人已接收监理文件。委托人接收监理文件时，应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。

(8)委托人应在收到中期支付或费用结算电请后的28天内，将应付款项支付给监理人。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付或费用结算申请。

(9)委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支付。

(10)监理人提出的合理化建议降低工程投资、缩短施工期限或者提高工程经济效益的，委托人应按专用合同条款约定给予奖励。

1. 总监理工程师（0+14）

3. 工程监理人员管理

• 监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件。

• 更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料。

• 主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、资料员等。

• 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，委托人有权随时检查。委托人认为有必要时，可以进行现场考核。

1. 开始监理

• 应提前7天向监理人发出开始监理通知。

• 监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算。

• 因委托人原因造成合同签订之日起90天内未能发出开始监理通知的，监理人有权提出价格调整要求，或者解除合同。委托人应当承担由此增加的费用和（或）周期延误。

2. 合同变更

3. 合理化建议

• 合同履行中，监理人可对委托人要求提出合理化建议。合理化建议应以书面形式提交委托人，被委托人采纳并构成变更的，执行合同变更约定。

• 监理人提出的合理化建议降低工程投资、缩短施工期限或者提高工程经济效益的，委托人应按专用条款中的约定给予奖励。

4. 完成监理

2. 监理违约的处理

2. 监理违约的处理

2. 更换委托人代表

3. 委托人指示

委托人要求

• 无论委托人要求是否存在错误，委托人均有权修改委托人要求，并在修改后3日内通知监理人。由此导致监理人费用增加和（或）周期延误的，委托人应相应增加费用和（或）延长周期。

• 如果委托人要求违反法律规定，监理人应在发现后及时书面通知委托人，要求其改正。委托人收到通知书后不予改正或不予答复的，监理人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同；由此引起的监理人的全部损失由委托人承担。

• 委托人要求采用国外规范和标准进行监理时，应由委托人负责提供该规范和标准的外国文本和中文译本，提供的时间、份数和其他要求在专用合同条款中约定。

1. 总监理工程师（0+14）

3. 工程监理人员管理

• 监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件。

• 更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料。

• 主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、资料员等。

• 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，委托人有权随时检查。委托人认为有必要时，可以进行现场考核。

监理人员职责

• 监理责任为监理单位项目负责人终身责任制。总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。

• 总监理工程师应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人出具的授权书，报工程质量监督机构备案。

• 监理人应在合理的期限内按照合同约定的数量向委托人提供监理文件。

• 监理人应在现场保留一份合同文件、监理文件、委托人要求中的所列文件，以及其他根据合同收发的往来信函，以备委托人和行政管理部门查阅使用。

监理人义务

• 遵守法律。

• 依法纳税。

• 完成全部监理工作。监理人应按合同约定以及委托人要求，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改，使其满足合同约定的目的。

• 其他义务。