1．财政的收入分配范围
　　财政的收入分配范围就是社会公平的实施范围，包括三个方面：
　　(1)在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平。
　　(2)完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境。
　　(3)在个人偏好方面进行适当的干预。
　　2．财政的收入分配方式
　　实施社会公平是财政理论研究的重要任务之一。社会公平是在效率市场的基础上进行的，实施社会公平主要有以下三个方面：
　　(1)在组织财政收入时要考虑社会公平。税收是实现社会公平的重要方式。
　　(2)在安排财政支出时要考虑社会公平。①在提供社会公共劳务时要考虑社会公平；②构建效率市场的制度体系；③不断改善市场机制初始条件的不平等状况。
　　(3)要实行社会保障，以利于社会公平的切实实现。