(一)公募法(公募拍卖法或公募投标法)
　　即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债。其特点主要有：(1)发行条件通过招标决定；(2)拍卖过程由财政部门或中央银行负责组织；(3)主要适用于中短期政府债券，特别是国库券的发行。
　　具体的拍卖方法有：
　　1．价格拍卖：认购者对价格进行投标。
　　2．收益拍卖：认购者对利息率(投资收益率)进行投标。
　　3．竞争性出价：财政部门事先公布债券发行量，认购者据此自报愿接受的利率和价格。
　　4．非竞争性出价：对一般小额认购者或不懂此项业务的认购者，可只报拟购债券数量。
　　(二)承受法
　　由金融机构承购全部公债，然后转向社会销售，未能售出的差额由金融机构自身承担。
　　(三)出卖法
　　即政府委托推销机构利用金融市场直接售出国债。
　　(四)支付发行法
　　政府对应支付现金的支出改为债券代付。一般在两种情况下使用：
　　1．国家暂时无力筹集大宗现金；
　　2．受款者无法拒绝非现金。
　　(五)强制摊派法