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道路运输行政管理

　　一、本章考情分析
　　本章在考试当中所占的分值不高，内容简单。考试分值在5、6左右。 　　
　　二、本章重要知识点
　　【01】道路运输行政管理的概念：（重点）
　　主体：各级政府的交通主管机关及其下属的道路运输管理机构。
　　对象：道路运输领域中所有从事道路客货运输经营的主体、从事道路运输相关业务经营的主体以及他们从事的经营活动。
　　道路运政管理方式：依法行政管理。
　　道路运政管理手段：以经济、法律管理手段为主，并辅以行政手段。
　　【02】道路运输行政管理的性质：（易出现在多选题中）
　　（1）属于国家行政管理范畴。
　　（2）道路运输行政管理的阶级性。
　　（3）道路运政管理是专业部门的经济行政管理。
　　（4）道路运输行政管理属于上层建筑范畴。
　　【03】道路运输行政管理的总目标：重点掌握。
　　维护道路运输市场秩序（头等首要问题）
　　保障道路运输安全（既是质量要求，又是保障要求）
　　保护道路运输各方当事人的合法权益（体现了构建和谐交通的理念）
　　促进道路运输业的健康发展（基本目标，各项工作的出发点和落脚点）
　　【04】道路运输行政管理的内容：
　　（1）制定和贯彻方针政策
　　（2）制定和贯彻法规规范
　　（3）行业发展规划计划
　　（4）运输活动的组织指挥
　　（5）做好协调服务工作
　　（6）运输活动的监督检查
　　【05】行政管理体制的构成要素：管理职能、管理机构、管理人员、管理规则和运行机制。
　　【06】行政机构设立的原则：
　　（1）集中统一领导与分级管理相结合
　　（2）责权一致的原则
　　（3）精简与效能原则
　　（4）沟通与协调原则
　　（5）稳定性和适应性原则
　　【07】五级道路运政管理机构
　　【08】道路运输行政管理工作：客运行政管理、货运行政管理、相关业务行政管理。该部分容易出细节题。
　　（1）掌握旅客运输行政管理中经营凭证的行政管理的内涵。客运经营凭证主要包括：《道路客运经营行政许可决定书》、《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、《班车客运标志牌》。上述四类凭证由交通部统一格式，各省市、自治区运管部门负责印制、发放、管理。
　　（2）掌握机动车维修经营行政管理的定义。
　　（3）掌握机动车维修行政管理的内容：主要包括经营业许可管理、道路机动车维修经营业务的行政管理和道路机动车维修质量管理。经营业许可按维修车型、种类、服务能力和经营项目实行分类许可：
　　①汽车维修经营的开业条件；
　　②摩托车维修经营的开业条件；
　　③危险货物运输车辆维修开业条件。
　　【09】道路运输行政监督检查的定义
　　【10】道路运输行政监督检查的基本作用：
　　具体体现在：实现平等竞争、保护合法经营、保障货主和旅客的合法权益、维护良好的运输市场秩序、保证国家财政政策和价格政策的贯彻执行、收集信息。
　　【11】道路运输行政监督检查的原则：
　　（1）监督检查的主体要合法原则
　　（2）监督检查的对象要合法原则
　　（3）监督检查的内容要合法原则
　　（4）监督检查的程序要合法原则
　　（5）监督检查采取的措施要合法原则
　　（6）接受监督原则
　　【12】道路运输行政监督检查的内容：主要包括对经营执照、经营范围、经营行为、服务质量、运价、票据、交通规费缴纳等的监督检查。
　　【13】道路违法运输的概念：道路违法运输是指道路运输企业或者个人在从事道路运输经营过程中，违反法律、法规和规章的行为。
　　【14】违法运输行政处罚的主体：县级以上道路运输管理机构。
　　【15】违法运输行政处罚的对象：从事道路运输经营活动中，违反道路运输行政法律规范，但是并未构成犯罪的道路运输企业和个人。
　　【16】道路违法运输行政处罚的目的：警戒和教育。
　　【17】道路违法运输行政处罚的原则：
　　（1）以教育为主、处罚为辅的原则。
　　（2）实事求是、依法惩罚原则。
　　（3）判别责任、分别处罚的原则。
　　（4）一事一罚原则。
　　（5）保障当事人权利原则。
　　【18】道路运输行政复议的涵义与特征
　　【19】道路运输行政复议的原则：
　　（1）合法
　　（2）公正
　　（3）公开
　　（4）及时
　　（5）准确
　　（6）便民
　　【20】道路运输行政诉讼的定义：包含了五个要件。
　　【21】道路运输行政诉讼的特征：具有三个特征。　

　　命题点分析
　　 一般情况下，命题人会根据教材各章节的难易和知识点的重要程度进行命题，从这门课程的特点和历年的出题情况来看，主要有以下几种命题情况： 　　
　　 一、考“分类、分级、组成”：
　　仅从07年的试卷情况来看，考分类或分级的命题占了约20分左右。需要引起注意，在复习时对分类、等级划分等知识点一定要记熟，比如：运输枢纽按其衔接运输方式的多少，可分为方式性运输枢纽和综合性运输枢纽。像这样的知识点一定不能放过，而且要牢牢掌握。 　　
　 　二、考“特征、特点”：
　　针对特征、特点进行出题的题目也会占到试卷总分的10分以上，尤其容易出现在多项选择题当中，如考查运输生产的特点有哪些？公路运输的主要特点有哪些？因此考特征、特点也是常见的命题形式。
　　 三、考“概念”：
　　直接就某一概念、定义进行出题，也是一种常见的命题方式，如历年的一道考题：各种运输方式有机结合、相互协作、连接贯通、分布合理的综合体称为（  ）。A.运输网络B.运输结构C.运输体系D.运输机制，这里就考查的是运输体系的概念。 　　
　　四、其他：对原则、内容、要素、性质等也常有命题。
　　掌握命题规律能够帮助我们在复习时抓住重点复习。