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中央企业在开拓国际工程承包市场时,应如何构建境外合规管理体系并防范海外投资经营风险?

来源:233网校 2026-09-20 16:05:41
导读:本文围绕一级建造师《建设工程项目管理》9.1节考点,详细解析国际工程承包市场开拓中的企业合规管理制度、中央企业合规管理指引以及境外可持续基础设施项目实施指引的核心要求,助力考生精准掌握海外项目合规风险防范要点。

中央企业在开拓国际工程承包市场时,应如何构建境外合规管理体系并防范海外投资经营风险?

在一级建造师《建设工程项目管理》考试中,国际工程承包市场开拓是重要考点。企业在走向海外时,合规管理是防范风险的核心防线。首先,企业必须建立健全合规管理制度。合规行为准则是最重要、最基本的合规制度,适用于所有境外经营相关部门和员工及第三方,规定了必须遵守的基本原则和标准。在此基础上,企业还需针对特定风险领域制定具体的合规管理办法,如利益冲突管理、税务管理等。同时,企业合规管理职能应与内部审计职能分离,审计部门需对合规管理体系的适当性和有效性进行独立审计。

其次,根据《中央企业合规管理指引》,中央企业应重点强化海外投资经营行为的合规管理。具体要求包括:深入研究投资所在国法律法规,明确海外投资经营行为的红线、底线;健全海外合规经营的制度与流程,重视项目的合规论证和尽职调查;定期排查梳理海外投资经营业务的风险状况,重点关注重大决策、重大合同、大额资金管控等方面存在的合规风险,防止风险扩大蔓延。

最后,在项目实施层面,商务部于2025年发布了《中国企业境外可持续基础设施项目实施指引》(WM/T11—2025)。该标准适用于中国企业在境外参与的基础设施项目,明确了项目实施的基本原则、实施框架及规范。考生在备考时,需将合规管理体系的构建与可持续项目实施指引相结合,深刻理解其在国际工程承包中的实际应用与管控要求,以应对案例分析及选择题的考查。

科目:建设工程项目管理

考点:对外承包工程项目备案和立项管理、企业合规管理、境外可持续基础设施项目实施指引

1、下列关于企业合规管理的说法,正确的是(  )。

A.合规行为准则奠定了企业合规管理的整体基调,用以为境外经营相关部门和员工等的行为提供规范

B.企业合规管理原则为全面性原则、适用性原则、保护性原则

C.企业建立合规治理结构需要在决策、管理、执行、操作四个层级划分相应的合规管理责任

D.负责指导、监督中央企业合规管理工作的是国家发展改革委

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参考答案:A
参考解析:合规行为准则是最重要、最基本的合规制度,是其他合规制度的基础和依据,适用于所有境外经营相关部门和员工,以及代表企业从事境外经营活动的第三方,选项A正确。
企业合规管理原则为独立性原则、适用性原则和全面性原则,选项B错误。
企业应在决策、管理、执行三个层级上划分相应的合规管理责任,选项C错误。
根据《中央企业合规管理指引(试行)》,负责指导监督中央企业合规管理工作的部门是国有资产监督管理委员会,选项D错误。所以A正确。

2、ESG投资评估作为一种长期风险评估机制,已成为跨国投资和国际工程承包的新兴策略。其中,ESG社会评价指标包括()。

A.公司透明度

B.供应链责任管理

C.贪污受贿政策

D.产品质量

E.碳及温室气体排放

查看答案            
参考答案:B,D
参考解析:社会(S)评价指标主要评估企业对所在社区、员工和利益相关者的义务履行程度,包括性别及性别平衡政策、人权政策及违反情况、健康安全、管理培训、产品责任、产品质量、企业员工福利、劳动关系、供应链责任管理、扶贫济困、公益慈善等,选项B、D正确。选项A、C属于治理评价指标,选项E属于环境评价指标。所以B、D正确。
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