在建设工程中，确保行政处罚决定的公正性和合法性是非常重要的。为了达到这一目标，行政机关需要遵循严格的程序和要求。以下是主要的步骤和措施：
1. 调查取证：首先，行政机关会对违法行为进行全面调查，收集相关证据。这一步骤是确保处罚公正性的基础。调查过程中必须依法进行，确保证据的真实性和合法性。
2. 告知当事人权利：行政机关应当向当事人送达《行政处罚事先告知书》，明确告知其拟作出的行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。这是保障当事人知情权的重要环节。
3. 听取陈述和申辩：当事人有权在规定时间内提出陈述和申辩意见，行政机关应当认真听取并记录。这一环节确保了当事人的合法权益得到充分保护。行政机关应当对当事人的意见进行认真考虑，并在决定中予以反映。
4. 听证程序：对于重大或复杂的案件，可能需要经过听证程序。听证会由行政机关组织，邀请当事人及其他相关人员参加，通过公开透明的方式进一步核实事实。听证程序有助于确保处罚的公正性。听证会应当公开进行，确保各方的权益得到公平对待。
5. 作出正式决定：在充分考虑所有因素后，行政机关将作出正式的行政处罚决定，并以书面形式通知被处罚人。决定书中应详细说明处罚的事实、理由及法律依据。决定书应当依法送达当事人。
6. 执行与救济：行政处罚决定一旦作出，当事人应当按照决定执行。如果当事人对决定不服，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。行政机关应当告知当事人相关的救济途径。
重要提示： 在收到行政处罚事先告知书后，务必及时行使自己的陈述和申辩权，必要时可寻求专业律师的帮助，以维护自身利益不受侵害。
通过以上程序，行政机关能够确保行政处罚决定的合法性和公正性，同时也保障了当事人的合法权益。这些程序不仅提高了行政处罚的公信力，也增强了公众对法律的信任。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：行政处罚的决定
