在一级建造师《建设工程经济》的筹资主体考点中，政府和社会资本合作（PPP）模式一直是考试的重点。对于PPP项目的重点领域及民营企业参与机制，考生需要准确把握以下核心内容。
首先，关于政府和社会资本合作的重点领域。政策明确规定，PPP项目应限定于有经营性收益的项目。这主要包括公路、铁路、民航等交通项目，城镇供水、供气、供热等市政项目，以及污水垃圾处理等生态环保项目。此外，具有发电功能的水利项目、智慧交通等新型基础设施项目也包含在内。考生在做题时，若遇到无经营性收益的纯公益项目，应果断排除。
其次，关于鼓励民营企业参与的具体要求。为最大程度鼓励民企参与新建（含改扩建）项目，国家实施了分类管理：
1. 对于市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；
2. 对于关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%；
3. 对于少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件支持民营企业参与。
最后，在具体实施模式上，政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施，如BOT、TOT、ROT等，并且必须基于使用者付费，政府不新设行政许可。考生在复习时，务必将重点领域与民企参与比例结合记忆，以应对选择题及案例题的考查。
科目：建设工程经济
考点：政府和社会资本合作模式
插入模块
