8.2.2 在各类历史文化遗产保护范围和建设控制地带施工、施工发现文物报告和保护

1、文物的保护
（1）受国家保护的文物。在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：①具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；②与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹 、实物、代表性建筑；③史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；④历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；⑤反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；⑥具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护
（2）国家所有的文物
1）中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有
2）古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有
3）国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻 、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有
4）国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变
5）下列可移动文物，属于国家所有：
①中国境内出土的文物，国家另有规定的除外；
②国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏 、保管的文物；
③国家征集、购买的文物；
④公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物；
⑤法律规定属于国家所有的其他文物
6）属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变
（3）属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护
2、水下文物的保护
（1）水下文物，是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产：①遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物；②遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物；③遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物
（2）上述第①项、第②项所规定的水下文物属于国家所有，国家对其行使管辖权。第③项所规定的水下文物，遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源国不明的文物，国家享有辨认器物物主的权利
3、历史文化名城名镇名村的保护
（1）保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城
（2）保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案
（3）具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：①保存文物特别丰富；②历史建筑集中成片；③保留着传统格局和历史风貌；④历史上曾经作为政治 、经济、 文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

（1）受国家保护的文物。在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：①具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；②与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹 、实物、代表性建筑；③史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；④历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；⑤反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；⑥具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护
（2）国家所有的文物
1）中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有
2）古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有
3）国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻 、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有
4）国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变
5）下列可移动文物，属于国家所有：
①中国境内出土的文物，国家另有规定的除外；
②国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏 、保管的文物；
③国家征集、购买的文物；
④公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物；
⑤法律规定属于国家所有的其他文物
6）属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变
（3）属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护

（1）水下文物，是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产：①遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物；②遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物；③遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物
（2）上述第①项、第②项所规定的水下文物属于国家所有，国家对其行使管辖权。第③项所规定的水下文物，遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源国不明的文物，国家享有辨认器物物主的权利

（1）保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城
（2）保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案
（3）具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：①保存文物特别丰富；②历史建筑集中成片；③保留着传统格局和历史风貌；④历史上曾经作为政治 、经济、 文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。