《建设工程安全生产管理条例》明确规定，施工单位必须建立健全安全生产的群防群治制度，这是实现施工现场本质安全的关键举措。群防群治制度的核心在于全员参与，要求从企业负责人到一线作业人员形成立体化责任网络。
首先，施工单位主要负责人作为安全生产第一责任人，必须履行法定7项职责：包括组织制定安全生产规章制度、保证安全投入、建立双重预防机制等。根据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》，企业还需与项目负责人签订安全生产责任书，明确考核目标和保障措施。
在具体实施层面，总承包单位须按工程规模配备专职安全员：1万㎡以下工程至少1人，5万㎡以上需3人且按专业配备。分包单位则要求劳务分包企业每50人配1名专职安全员，超过200人时不得少于总人数5‰。值得注意的是，施工作业班组必须设置兼职安全巡查员，通过日常检查消除隐患。
典型案例显示，某工地因未落实群防群治制度导致事故：既未在危险部位设置警示标志，又未向作业人员提供防护用具，最终被认定为工程安全不良行为。这警示我们，只有通过明确各岗位安全职责、建立分级管控体系、强化班组级巡查三位一体的措施，才能真正实现'安全生产、人人有责'的治理目标。
考试易错点在于混淆不同岗位的配备标准，考生需重点记忆总包与分包单位的人员配置差异，以及新技术应用时需增配安全员的规定。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：建立健全安全生产的群防群治制度
