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行政法历年司法考试真题

来源:233网校 2021年2月8日

1、对下列哪些拟作出的决定,行政机关应告知当事人有权要求听证?(2015年卷二77题)

A 、 税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品

B 、 交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证

C 、 规划局发放的建设用地规划许可证,直接涉及申请人与附近居民之间的重大利益关系

D 、 公安局处以张某行政拘留10天的处罚

参考答案: B,C
参考解析:该题题干要求选择“应当告知当事人有权要求听证”的案件,即当事人享有要求听证的权利.而行政机关负有“应当告知”义务的案件。《行政强制法》并未规定听证程序,故排除A项。《行政处罚法》第42条第1款规定:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;……”据此,B项应选。D项属于可以适用听证程序的案件,不选。《行政许可法》第47条第1款规定:“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十曰内组织听证。”据此,C项应选。

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2、关于一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权和行政处罚权的安排,下列哪些说法是正确的?(2016年卷二80

题)

A 、 涉及行政处罚的,由国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市政府决定

B 、 涉及行政许可的,由经国务院批准的省、自治区、直辖市政府决定

C 、 限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使,不得交由其他行政机关行使

D 、 由公安机关行使的行政许可,不得交由其他行政机关行使

参考答案: A,B,C
参考解析:《行政处罚法》第16条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”据此,A、C项正确。《行政许可法》第25条规定:“经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。”据此,行政许可的相对集中行使,由省级政府决定,但事先须得到国务院批准,故B项正确。该条没有作以下规定:公安机关行使的行政许可不得被相对集中行使。故D项错误。

3、关于行政处罚和行政许可行为,下列哪些说法是不正确的?(2004年卷二75题)

A 、 行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价

B 、 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,可依授权行使行政处罚权和行政许可权

C 、 行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织

D 、 行政机关依法举行听证的,应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定

参考答案: A,C,D
参考解析:(1)定期评价,又称为立法后评估,是指在法律生效后,对于法律继续存在的必要性、可行性等问题进行评价,根据评价结果决定是否修改或废止法律。2003年制定的《行政许可法》和2011年制定的《行政强制法》规定了立法后评估制度。但1996年制定的《行政处罚法》中并没有类似的规定。故A项错误。同时,需要注意的是随着《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》在2017年的修订,各类(许可、处罚、强制、裁决等)行政法规和规章均建立了立法后评估制度,比如《行政法规制定程序条例》第37条规定:“国务院法制机构或者国务院有关部门可以组织对有关行政法规或者行政法规中的有关规定进行立法后评估,并把评估结果作为修改、废止有关行政法规的重要参考。”但法律和地方性法规尚缺乏普遍的立法后评估制度。(2)具有管理公共事务职能的非行政主体,都可以通过法律、法规授权的方式获得处罚权和许可权,成为行政主体,在法定授权范围内,以自己的名义开展行政活动。两部法律在法律、法规授权的组织方面的规定是相同的,故B项正确。  (3)“委托”制度就是找帮手,但不同法律对于委托对象的要求是不同的,行政处罚委托的对象应当是事业组织,而行政许可中的被委托组织必须是其他行政机关。两者的范围截然不同,故C项错误。(4)行政机关依法举行听证的。是否应当根据听证笔录作出行政决定,处罚法和许可法的规定是不同的。《行政处罚法》1996年通过时立法技术尚未完全成熟,没有规定必须根据听证笔录作出处罚。2003年《行政许可法》制定的时候,立法技术更加成熟。加入了听证笔录的案卷排他原则,只能用而且必须用听证笔录里记载的内容作为行政决定的依据, 如果是在听证会之外新发现的证据则不能适用。因为处罚法没有规定听证笔录的效力,故D项错误。综上,本题答案为ACD。

4、下列哪些行政行为不属于行政处罚?(2016年卷二81题)

A 、 质监局对甲企业涉嫌冒用他人商品识别代码的产品予以先行登记保存

B 、 食品药品监管局责令乙企业召回已上市销售的不符合药品安全标准的药品

C 、 环保局对排污超标的丙企业作出责令停产6个月的决定

D 、 工商局责令销售不合格产品的丁企业支付消费者3倍赔偿金

参考答案: A,B,D
参考解析:本题为选非题。行政处罚,是指行政机关在行政管理中,对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。行政 处罚具有惩罚性、结案性等特征。A项先行登记保存,因不具有惩罚性和结案性,不属于行政处罚,而属于行政强制措 施,故A项应选。B项不具有惩罚性,不属于行政处罚,而属于行政命令,故B项应选。C项是责令停业的行政处罚,不应选。D项是追究民事责任,不属于追究行政责任的行政处罚,属于行政裁决,故应选。

5、某区公安分局以沈某收购赃物为由,拟对沈某处以1000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书,告知其可以 在3日内提出听证申请,沈某遂提出听证要求。次日,该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的?(2011年卷二81题)

A 、 该分局在作出决定前,应告知沈某处罚的事实、理由和依据

B 、 沈某申请复议的期限为60日

C 、 该分局不进行听证并不违法

D 、 该罚款决定违法

参考答案: A,B,D
参考解析:《治安管理处罚法》第94条第1款规定:“公安机关作出治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据,并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。”据此,选项A正确。《行政复议法》第9条第1款规定:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行 政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”根据该款规定,申请行政复议 的期限一般为60日,除非法律规定超过60日。本案属于治安管理处罚案件,但现行的法律(比如《治安管理处罚法》)对治安管理处罚案件的申请行政复议期限并无特别规定,故本题的申请行政复议期限为60日。选项B正确。行政处罚的听证程序,是在行政机关作出行政处罚决定之前,公开举行专门会议,由行政处罚机关调查人员提出指控、证据和处理建议,  当事人进行申辩和质证的程序。《治安管理处罚法》第98条规定:“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治 安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当  及时依法举行听证。”据此,2000元以上的治安管理罚款,公安机关才有义务适用听证程序。但是,该规定并不禁止公安机关依职权主动举行听证程序。本题中,该分局告知沈某听证后,又不举行听证而直接作出处罚,显然属于“出尔反尔”,违反诚实守信原则,构成程序方面的“滥用职权”,故选项C错误,而选项D正确。

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