基本生活救助法规与政策考点解析
基本生活救助法规与政策介绍
1.低保的申请和审批程序
①申请受理:以家庭为单位向户籍地乡镇(街道)提出。重度残疾人、重病患者等特殊困难人员可以申请“单人保”。
②核查初审:乡镇(街道)应在 3 个工作日内启动调查,通过入户、走访、信息比对等方式摸底。初审意见应当在村(社区)公示不少于 7 天。
③审批发放:县级民政部门应当在收到材料后 10 个工作日内审核确认。全流程原则上在30个工作日内办结(下放乡镇的地方为 20 日)。低保金自确认次月起按月社会化发放,严禁代管存折。
④动态管理与监管:获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,由政府采取必要保障措施。
2.特困人员救助供养制度
①对象范围认定:必须同时满足无劳动能力、无生活来源、无法定赡养(抚养/扶养)义务人(或义务人无履行能力)这三个条件。包括60周岁以上老人、未满16周岁未成年人以及残疾人等。
②供养的内容、形式和标准:涵盖了基本生活、照料服务、疾病治疗及丧葬服务。救助标准原则上不低于低保标准的1.3倍,并根据护理需求分为全护理、半护理、全自理三个档次。特困人员可以自主选择在机构集中供养或在家分散供养。
③办理程序:与低保类似,但更为强调“主动发现”机制。申请由本人提出,村(居)委会可代办。乡镇(街道)在15个工作日内初审并公示,县级民政部门在15个工作日内完成审批。当供养对象死亡或经济状况好转时,应当及时按程序终止救助,但年满18周岁仍在接受教育的人员可继续享有待遇。
正确答案: A
答案解析: A选项正确:特困人员救助供养的基本内容包括基本生活供养、照料服务、疾病治疗、丧葬服务等,符合相关规定。
B选项错误:特困人员“可以自行选择”在供养服务机构集中供养或在家分散供养,并非只能选择集中供养。
C选项正确:申请特困人员救助供养,应当由本人提出,本人申请有困难的,可委托村(居)委会代办,符合申请程序。
D选项正确:县级民政部门进行全面审查,按不低于30%比例入户抽查,在15个工作日内提出确认意见,符合审批要求。
E选项错误:对符合条件的特困人员,县级民政部门审批后,次月起供养并公示,并非无需公示。
正确答案: C
答案解析: A选项错误:乡镇人民政府(街道办事处)对调查结果提出初审意见并公示不少于7天,并非不少于3天,公示期限不符合规定。
B选项错误:获得低保家庭信息应在户籍地或经常居住地村(社区)公开,公开内容应严格保护个人隐私,不公开敏感信息,不能公开全部个人信息。
C选项正确:乡镇人民政府(街道办事处)对调查结果提出初审意见并公示不少于7天,无异议的将初审意见、调查信息等材料报县级民政部门,符合低保初审公示要求。
D选项错误:低保初审后必须进行公示,无异议后才能上报县级民政部门,不能无需公示直接上报。
正确答案: C
答案解析: 低保申请共同生活家庭成员,是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并共同居住、共同生活的人员,不包括脱离家庭独立生活、服刑、宣告失踪等不符合共同生活条件的人员。
A错误. 连续四年脱离家庭独立生活的宗教教职人员,已不与家庭共同生活,不符合共同生活家庭成员的认定条件,不计入。
B错误. 在监狱内服刑的家庭成员,因服刑无法与家庭共同生活,不属于共同生活家庭成员,不计入。
C正确. 已成年但在全日制研究生院校就读、无独立经济来源的子女,仍与家庭共同生活,且无独立生活能力,应计入共同生活家庭成员。
D错误. 被宣告失踪的家庭成员,已脱离家庭生活,不符合共同生活条件,不计入。
正确答案: B
答案解析: 核心是明确《社会救助暂行办法》中最低生活保障申请的责任主体,结合题干中赵某家庭的情况,逐一分析选项。
A错误. 社区居委会是最低生活保障申请的受理、审核主体,并非申请的责任主体,不负责主动申请。
B正确. 根据《社会救助暂行办法》,最低生活保障申请以家庭为单位,由家庭成员共同提出申请,因此申请的责任主体是赵某所在家庭。
C错误. 最低生活保障申请以家庭为单位,而非个人,赵某个人不能作为申请责任主体,需以家庭名义申请。
D错误. 村委会与社区居委会职责一致,是受理、审核主体,并非申请责任主体,题干中未明确赵某居住在农村,且核心是家庭申请。
因此,正确答案是 B。最低生活保障申请以家庭为单位,申请的责任主体是赵某所在家庭。
正确答案: C
答案解析: 核心是明确《社会救助暂行办法》中临时性基本生活救助的申请渠道,结合题干中小张的困境,逐一分析选项的正确性。
A错误. 区级人民政府应急管理部门主要负责突发事件的应急处置、灾害救援等工作,不直接受理临时性基本生活救助申请,表述错误。
B错误. 市级人民政府民政部门负责统筹本行政区域内的社会救助工作,不直接受理个人救助申请,个人申请需向基层部门提交,表述错误。
C正确. 根据《社会救助暂行办法》,申请临时性基本生活救助,最直接的做法是向户籍所在地或居住地的街道办事处、乡镇人民政府提出申请,由基层部门审核办理,表述正确。
D错误. 社区居民委员会主要负责协助街道办事处、乡镇人民政府开展社会救助相关工作,如政策宣传、材料收集等,不能直接受理救助申请,表述错误。
因此,正确答案是 C。小张应向街道办事处或乡镇人民政府提出临时性基本生活救助申请。
①医疗救助:低保对象、特困人员及其他特殊困难人员。基本医保(补贴保费)和直接补助医疗费用(二次报销)两种形式。
②教育救助:家庭经济困难的在校学生。采取免(减)学费、住宿费,发放助学金、生活补助及安排勤工助学等措施。
③住房救助:住房困难的低保家庭和分散供养的特困人员。城镇采取配租公租房、发放租赁补贴等方式;农村则通过危房改造等形式实施。
1.临时救助制度:
因火灾、交通事故、突发重病等原因导致基本生活暂时严重困境的家庭,不分户籍,流动人口亦可申请。救助以发放临时救助金为主,辅以实物救助。
针对情况紧急的申请,乡镇(街道)可以实行先行救助,事后再补齐审核审批手续,确保救助不滞后。
2..受灾人员救助制度:
这是针对自然灾害引发困境的专项保障,实行分级负责、分类施救。救助内容从紧急转移安置、应急生活救助,一直延续到倒损房屋的恢复重建及遇难人员家属抚慰。灾害发生后,由政府应急管理部门主导,通过排查统计和公示发放,确保救助款物及时、足额到达受灾群众手中
3.流浪乞讨人员救助制度:
与低保类似,但更为强调“主动发现”机制。申请由本人提出,村(居)委会国家对生活无着的流浪乞讨人员提供主动救助和临时庇护。
公安及民政工作人员发现此类人员时,应引导护送其至救助站。救助站提供临时食宿、急病救治和返乡协助,一般期限不超过10天。对于无法表达意愿的智障或重病人员,遵循“先救助、再核实”的原则。救助过程强调自愿求助与无偿救助,一旦受助人主动离站或提供虚假信息,则救助终止。
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刘晓晨
社工女神
主讲:初级社会工作综合能力,初级社会工作实务,中级社会工作综合能力,中级社会工作实务,高级社会工作实务
中国人民大学硕士,社会工作师、心理咨询师,曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长,在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括:儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。

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刘战旗
案例讲解透彻
主讲:中级社会工作实务
社会工作专业硕士,高校社会工作副教授,多年社会工作专业教学、科研经验。

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何平
干货十足
主讲:中级社会工作法规与政策
北京某知名大学副教授、南开大学周恩来政府管理学院社会政策与社会工作专业博士、美国夏威夷大学社会工作学院访问学者。

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马海燕
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主讲:初级社会工作综合能力
高校高级教师,社会工作师,多家社工机构督导,发表专业论文近30篇。参与北京市级、区级政府购买服务项目二十余项,近年来每年均参与北京市社工师资格考试辅导与各类社工项目评审、社区社工入职培训以及社区后备干部招录的笔试面试工作。

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徐龙超
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主讲:初级社会工作实务,初级社会工作综合能力,中级社会工作综合能力
暨南国际大学社会工作博士、中级社会工作师,心理咨询师。曾任某高校社区管理与服务专业教研室主任,曾荣获民政部职业院校社工职业技能竞赛优秀指导老师,广东百名社工督导团成员,惠州市社会组织评估专家库成员。

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杨立伟
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主讲:公共基础知识,中级社会工作法规与政策,公共基础知识
233网校独家授课老师,曾任职多家公考类教育机构从事专职讲师,主讲社工、公共基础知识,政法干警文综等课程。
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