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基本生活救助法规与政策

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基本生活救助法规与政策考点解析

所属考试:社会工作者
授课老师:刘晓晨
所属科目:初级社会工作综合能力
考点标签: 了解
所属章节:第十二章 社会工作服务相关法规与政策(人大版)/(六)社会救助法规与政策的内容和要求/基本生活救助法规与政策
所属版本:人大版

基本生活救助法规与政策介绍

1.低保的申请和审批程序
①申请受理:以家庭为单位向户籍地乡镇(街道)提出。重度残疾人、重病患者等特殊困难人员可以申请“单人保”。
②核查初审:乡镇(街道)应在 3 个工作日内启动调查,通过入户、走访、信息比对等方式摸底。初审意见应当在村(社区)公示不少于 7 天。
③审批发放:县级民政部门应当在收到材料后 10 个工作日内审核确认。全流程原则上在30个工作日内办结(下放乡镇的地方为 20 日)。低保金自确认次月起按月社会化发放,严禁代管存折。
④动态管理与监管:获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,由政府采取必要保障措施。
2.特困人员救助供养制度
①对象范围认定:必须同时满足无劳动能力、无生活来源、无法定赡养(抚养/扶养)义务人(或义务人无履行能力)这三个条件。包括60周岁以上老人、未满16周岁未成年人以及残疾人等。
②供养的内容、形式和标准:涵盖了基本生活、照料服务、疾病治疗及丧葬服务。救助标准原则上不低于低保标准的1.3倍,并根据护理需求分为全护理、半护理、全自理三个档次。特困人员可以自主选择在机构集中供养或在家分散供养。
③办理程序:与低保类似,但更为强调“主动发现”机制。申请由本人提出,村(居)委会可代办。乡镇(街道)在15个工作日内初审并公示,县级民政部门在15个工作日内完成审批。当供养对象死亡或经济状况好转时,应当及时按程序终止救助,但年满18周岁仍在接受教育的人员可继续享有待遇。

专题更新时间:2026/09/22 17:18:47

基本生活救助法规与政策考点试题

单选题 1.小张是城镇户籍居民,因家中遭遇突发洪水,房屋被冲毁,家中所有财产被淹没,暂时无家可归,基本生活陷入困境,急需获得临时性的基本生活救助,以解决食宿等基本生存问题。根据《社会救助暂行办法》,小张若要获得该救助,最直接的做法是向( )提出申请。
A . 区级人民政府应急管理部门
B . 市级人民政府民政部门
C . 街道办事处或乡镇人民政府
D . 所在社区居民委员会

正确答案: C

答案解析: 核心是明确《社会救助暂行办法》中临时性基本生活救助的申请渠道,结合题干中小张的困境,逐一分析选项的正确性。
A错误. 区级人民政府应急管理部门主要负责突发事件的应急处置、灾害救援等工作,不直接受理临时性基本生活救助申请,表述错误。
B错误. 市级人民政府民政部门负责统筹本行政区域内的社会救助工作,不直接受理个人救助申请,个人申请需向基层部门提交,表述错误。
C正确. 根据《社会救助暂行办法》,申请临时性基本生活救助,最直接的做法是向户籍所在地或居住地的街道办事处、乡镇人民政府提出申请,由基层部门审核办理,表述正确。
D错误. 社区居民委员会主要负责协助街道办事处、乡镇人民政府开展社会救助相关工作,如政策宣传、材料收集等,不能直接受理救助申请,表述错误。
因此,正确答案是 C。小张应向街道办事处或乡镇人民政府提出临时性基本生活救助申请。

单选题 2.某社区社会工作者协助乡镇人民政府开展低保审核工作,在对居民李某的低保申请进行初审后,需进行公示。下列关于低保初审公示的说法,正确的是()
A . 公示期限不少于3天,无异议后上报县级民政部门
B . 公示内容可公开李某的全部个人信息,无需保护隐私
C . 公示期限不少于7天,无异议后将初审意见、调查信息等材料报县级民政部门
D . 无需公示,直接将初审意见上报县级民政部门

正确答案: C

答案解析: A选项错误:乡镇人民政府(街道办事处)对调查结果提出初审意见并公示不少于7天,并非不少于3天,公示期限不符合规定。
B选项错误:获得低保家庭信息应在户籍地或经常居住地村(社区)公开,公开内容应严格保护个人隐私,不公开敏感信息,不能公开全部个人信息。
C选项正确:乡镇人民政府(街道办事处)对调查结果提出初审意见并公示不少于7天,无异议的将初审意见、调查信息等材料报县级民政部门,符合低保初审公示要求。
D选项错误:低保初审后必须进行公示,无异议后才能上报县级民政部门,不能无需公示直接上报。

单选题 3.赵某一家共有4口人,分别是赵某夫妻、年迈的母亲和未成年的孩子,全家仅靠赵某打零工维持生计,经核算,家庭成员人均收入远低于当地最低生活保障标准,且家庭财产状况符合当地低保政策的相关规定,生活十分困难。赵某想为家庭申请最低生活保障,根据《社会救助暂行办法》,该申请的责任主体是()。
A . 赵某所在社区居委会
B . 赵某所在家庭
C . 赵某个人
D . 赵某所在村委会

正确答案: B

答案解析: 核心是明确《社会救助暂行办法》中最低生活保障申请的责任主体,结合题干中赵某家庭的情况,逐一分析选项。
A错误. 社区居委会是最低生活保障申请的受理、审核主体,并非申请的责任主体,不负责主动申请。
B正确. 根据《社会救助暂行办法》,最低生活保障申请以家庭为单位,由家庭成员共同提出申请,因此申请的责任主体是赵某所在家庭。
C错误. 最低生活保障申请以家庭为单位,而非个人,赵某个人不能作为申请责任主体,需以家庭名义申请。
D错误. 村委会与社区居委会职责一致,是受理、审核主体,并非申请责任主体,题干中未明确赵某居住在农村,且核心是家庭申请。
因此,正确答案是 B。最低生活保障申请以家庭为单位,申请的责任主体是赵某所在家庭。

多选题 4.某社区特困人员救助供养工作中,社会工作者协助落实救助供养内容、规范办理程序。下列关于特困人员救助供养内容及办理程序的说法,正确的有()
A . 特困人员救助供养内容包括基本生活供养、照料服务、疾病治疗、丧葬服务等
B . 特困人员只能选择在供养服务机构集中供养,不能选择分散供养
C . 特困人员申请可由本人提出,也可委托村(居)委会代办
D . 县级民政部门审批特困人员救助供养时,需按不低于30%比例入户抽查
E . 特困人员救助供养审批后,无需公示,直接发放相关待遇

正确答案: A

答案解析: A选项正确:特困人员救助供养的基本内容包括基本生活供养、照料服务、疾病治疗、丧葬服务等,符合相关规定。
B选项错误:特困人员“可以自行选择”在供养服务机构集中供养或在家分散供养,并非只能选择集中供养。
C选项正确:申请特困人员救助供养,应当由本人提出,本人申请有困难的,可委托村(居)委会代办,符合申请程序。
D选项正确:县级民政部门进行全面审查,按不低于30%比例入户抽查,在15个工作日内提出确认意见,符合审批要求。
E选项错误:对符合条件的特困人员,县级民政部门审批后,次月起供养并公示,并非无需公示。

单选题 5.某社区居民赵某,68周岁,无劳动能力,无生活来源,且无子女、无近亲属,无法定赡养、抚养、扶养义务人,向社区社会工作者求助,希望申请特困人员救助供养。社会工作者在协助其申请时,下列做法符合规定的是()
A . 告知赵某需向县级民政部门直接提交书面申请
B . 因赵某行动不便,社会工作者协助其委托村(居)委会代办申请
C . 告知赵某无需提供身份证明,只需提交经济状况声明即可
D . 因赵某无劳动能力,无需进行入户调查,直接上报审批

正确答案: B

答案解析: A选项错误:申请特困人员救助供养,应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提交书面申请,而非直接向县级民政部门申请。
B选项正确:本人申请有困难的,可委托村(居)委会代办,赵某行动不便,社会工作者协助其委托代办,符合申请程序。
C选项错误:申请特困人员救助供养,需提供有效身份证明,经济状况以及赡养、抚养、扶养等情况的书面声明,缺一不可,不能无需提供身份证明。
D选项错误:乡镇人民政府(街道办事处)自受理之日起15个工作日内进行入户调查、邻里访问、信息核对,无论申请人是否无劳动能力,都需按规定开展调查,不能直接上报审批。

大咖讲解:基本生活救助法规与政策

刘晓晨
社会工作者
养老服务师
中国人民大学硕士,社会工作师、心理咨询师,曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长,在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括:儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。
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徐龙超
社会工作者
暨南国际大学社会工作博士、中级社会工作师,心理咨询师。曾任某高校社区管理与服务专业教研室主任,曾荣获民政部职业院校社工职业技能竞赛优秀指导老师,广东百名社工督导团成员,惠州市社会组织评估专家库成员。
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专项救助法规与政策

①医疗救助:低保对象、特困人员及其他特殊困难人员。基本医保(补贴保费)和直接补助医疗费用(二次报销)两种形式。
②教育救助:家庭经济困难的在校学生。采取免(减)学费、住宿费,发放助学金、生活补助及安排勤工助学等措施。
③住房救助:住房困难的低保家庭和分散供养的特困人员。城镇采取配租公租房、发放租赁补贴等方式;农村则通过危房改造等形式实施。

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急难救助法规与政策

1.临时救助制度:
因火灾、交通事故、突发重病等原因导致基本生活暂时严重困境的家庭,不分户籍,流动人口亦可申请。救助以发放临时救助金为主,辅以实物救助。
针对情况紧急的申请,乡镇(街道)可以实行先行救助,事后再补齐审核审批手续,确保救助不滞后。
2..受灾人员救助制度:
这是针对自然灾害引发困境的专项保障,实行分级负责、分类施救。救助内容从紧急转移安置、应急生活救助,一直延续到倒损房屋的恢复重建及遇难人员家属抚慰。灾害发生后,由政府应急管理部门主导,通过排查统计和公示发放,确保救助款物及时、足额到达受灾群众手中
3.流浪乞讨人员救助制度:
与低保类似,但更为强调“主动发现”机制。申请由本人提出,村(居)委会国家对生活无着的流浪乞讨人员提供主动救助和临时庇护。
公安及民政工作人员发现此类人员时,应引导护送其至救助站。救助站提供临时食宿、急病救治和返乡协助,一般期限不超过10天。对于无法表达意愿的智障或重病人员,遵循“先救助、再核实”的原则。救助过程强调自愿求助与无偿救助,一旦受助人主动离站或提供虚假信息,则救助终止。

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