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急难救助法规与政策

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急难救助法规与政策考点解析

所属考试:社会工作者
授课老师:刘晓晨
所属科目:初级社会工作综合能力
考点标签: 了解
所属章节:第十二章 社会工作服务相关法规与政策(人大版)/(六)社会救助法规与政策的内容和要求/急难救助法规与政策
所属版本:人大版

急难救助法规与政策介绍

1.临时救助制度:
因火灾、交通事故、突发重病等原因导致基本生活暂时严重困境的家庭,不分户籍,流动人口亦可申请。救助以发放临时救助金为主,辅以实物救助。
针对情况紧急的申请,乡镇(街道)可以实行先行救助,事后再补齐审核审批手续,确保救助不滞后。
2..受灾人员救助制度:
这是针对自然灾害引发困境的专项保障,实行分级负责、分类施救。救助内容从紧急转移安置、应急生活救助,一直延续到倒损房屋的恢复重建及遇难人员家属抚慰。灾害发生后,由政府应急管理部门主导,通过排查统计和公示发放,确保救助款物及时、足额到达受灾群众手中
3.流浪乞讨人员救助制度:
与低保类似,但更为强调“主动发现”机制。申请由本人提出,村(居)委会国家对生活无着的流浪乞讨人员提供主动救助和临时庇护。
公安及民政工作人员发现此类人员时,应引导护送其至救助站。救助站提供临时食宿、急病救治和返乡协助,一般期限不超过10天。对于无法表达意愿的智障或重病人员,遵循“先救助、再核实”的原则。救助过程强调自愿求助与无偿救助,一旦受助人主动离站或提供虚假信息,则救助终止。

专题更新时间:2026/06/03 16:08:25

急难救助法规与政策考点试题

多选题 1.某社区发生突发灾害,部分居民因灾害陷入困境,社区社会工作者协助开展临时救助工作。下列关于临时救助的说法,正确的有()
A . 临时救助对象包括因突发灾害、突发重病等基本生活暂时出现严重困难的家庭和个人
B . 临时救助仅针对户籍地与经常居住地一致的居民,流动人口不适用
C . 情况紧急的,乡镇人民政府(街道办事处)可先行救助,事后补齐手续
D . 临时救助以实物救助为主,发放临时救助金为辅
E . 县级民政部门对不符合临时救助条件的,应书面告知申请人理由

正确答案: A

答案解析: A选项正确:临时救助对象是因火灾、交通事故、突发重病、突发灾害等基本生活暂时出现严重困难,其他社会救助无法覆盖或者救助之后仍有严重困难的家庭和个人。
B选项错误:临时救助对象既包括户籍地与经常居住地一致的居民,也包括户籍地与经常居住地分离的流动人口,流动人口可申请临时救助。
C选项正确:申请人可委托村(居)委会代为申请,情况紧急的可直接由乡镇人民政府(街道办事处)先行救助,事后补齐手续,符合申请程序。
D选项错误:临时救助以发放临时救助金为主,也可采取实物救助的形式,并非以实物救助为主。
E选项正确:县级人民政府民政部门根据乡镇人民政府(街道办事处)的审核意见作出审批决定,对不符合条件的不予批准,并书面向申请人说明理由。

单选题 2.某社区居民王某,家中突发火灾,房屋被烧毁,家中财物全部损毁,基本生活暂时出现严重困难,其他社会救助无法覆盖,社区社会工作者协助其申请临时救助。下列关于临时救助的说法,正确的是()
A . 临时救助只能以发放临时救助金的形式实施
B . 王某可委托村(居)委会代为申请临时救助
C . 临时救助标准由社区根据王某的实际情况自行确定
D . 临时救助必须一次性发放,不能分次实施

正确答案: B

答案解析: A选项错误:临时救助以发放临时救助金为主,也可采取实物救助(食品、衣物、临时住所等)的形式,并非只能发放救助金。
B选项正确:申请人可向乡镇人民政府(街道办事处)提出申请,也可委托村(居)委会代为申请,王某情况特殊,可委托代办,符合规定。
C选项错误:临时救助标准由县级以上地方人民政府根据当地经济社会发展水平确定,并非由社区自行确定。
D选项错误:临时救助原则上一次性给予,特殊情况可分次实施,并非必须一次性发放。

多选题 3.某地区发生自然灾害,社区社会工作者协助开展受灾人员救助工作,落实救助形式和程序。下列关于受灾人员救助的说法,正确的有()
A . 受灾人员救助对象是因自然灾害而生活困难、无基本生活保障的受灾人员
B . 受灾救助包括紧急转移安置、应急生活救助、因灾倒损房屋恢复重建救助等
C . 应急救助期间,受灾地区县级应急管理部门只需向上一级应急管理部门报告灾情
D . 救助款物发放后,无需公示救助结果
E . 受灾人员救助标准由各级人民政府根据实际灾情、经济社会发展水平确定

正确答案: A

答案解析: A选项正确:受灾人员救助的对象是因自然灾害(如洪涝、地震、台风等)而生活困难、无基本生活保障的受灾人员,符合救助对象范围。
B选项正确:受灾救助主要包括紧急转移安置、应急生活救助(提供食品、饮用水、衣被、应急住房等)、因灾倒损房屋恢复重建救助,以及因灾死亡人员家属抚慰等。
C选项错误:应急救助期间,自然灾害造成人员伤亡或者较大财产损失的,受灾地区县级人民政府应急管理部门立即向本级人民政府和上一级人民政府应急管理部门报告,并非只需向上一级报告。
D选项错误:灾区乡镇人民政府(街道办事处)应及时将救助款物发放给受灾群众,并公示救助结果,不能无需公示。
E选项正确:救助标准按照《自然灾害救助条例》规定,由各级人民政府根据实际灾情、经济社会发展水平确定,向社会公布。

单选题 4.社区社会工作者在巡查时,发现一名流浪乞讨的老年人,行动不便,无法清楚表达自己的身份信息和家庭情况,社会工作者应采取的正确做法是()
A . 因老年人无法清楚表达,拒绝为其提供救助
B . 先将老年人护送至救助站,再核实其身份信息
C . 告知老年人需自行前往救助站申请救助
D . 联系公安机关,将老年人遣返至户籍地

正确答案: B

答案解析: A选项错误:对无法清楚表达的流浪乞讨人员,应先救助再核实,不能因无法清楚表达而拒绝救助,不符合流浪乞讨人员救助原则。
B选项正确:对于老年人、未成年人、残疾人、行动不便者或突发急病人员,应引导、护送至救助站;对无法清楚表达的先救助再核实,社会工作者将行动不便、无法清楚表达的老年人护送至救助站再核实身份,符合规定。
C选项错误:老年人行动不便,无法自行前往救助站,社会工作者应主动引导、护送,而非告知其自行前往。
D选项错误:流浪乞讨人员救助需遵循自愿原则,且需先核实身份、协助联系亲属,不能直接遣返,不符合救助程序。

单选题 5.某地区发生洪涝灾害,大量居民房屋被冲毁,生活困难,无基本生活保障,社区社会工作者协助开展受灾人员救助工作。下列关于受灾人员救助程序的说法,正确的是()
A . 灾害发生后,由县级应急管理部门直接统计受灾人员信息
B . 应急救助期间,受灾地区县级人民政府应急管理部门只需向本级人民政府报告灾情
C . 乡镇人民政府(街道办事处)组织排查,统计受灾人员信息,按程序上报县级应急管理、民政部门
D . 救助款物无需公示,直接发放给受灾群众即可

正确答案: C

答案解析: A选项错误:灾害发生后,由乡镇人民政府(街道办事处)组织排查,统计受灾人员信息,按程序上报县级应急管理、民政部门,并非由县级应急管理部门直接统计。
B选项错误:应急救助期间,自然灾害造成人员伤亡或者较大财产损失的,受灾地区县级人民政府应急管理部门立即向本级人民政府和上一级人民政府应急管理部门报告,并非只需向本级人民政府报告。
C选项正确:灾害发生后,乡镇人民政府(街道办事处)组织排查,统计受灾人员信息,按程序上报县级应急管理、民政部门,符合受灾人员救助程序。
D选项错误:灾区乡镇人民政府(街道办事处)应及时将救助款物发放给受灾群众,并公示救助结果,不能无需公示。

大咖讲解:急难救助法规与政策

刘晓晨
社会工作者
中国人民大学硕士,社会工作师、心理咨询师,曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长,在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括:儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。
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徐龙超
社会工作者
暨南国际大学社会工作博士、中级社会工作师,心理咨询师。曾任某高校社区管理与服务专业教研室主任,曾荣获民政部职业院校社工职业技能竞赛优秀指导老师,广东百名社工督导团成员,惠州市社会组织评估专家库成员。
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马海燕
社会工作者
高校高级教师,社会工作师,多家社工机构督导,发表专业论文近30篇。参与北京市级、区级政府购买服务项目二十余项,近年来每年均参与北京市社工师资格考试辅导与各类社工项目评审、社区社工入职培训以及社区后备干部招录的笔试面试工作。
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张菡
社会工作者
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基本生活救助法规与政策

1.低保的申请和审批程序
①申请受理:以家庭为单位向户籍地乡镇(街道)提出。重度残疾人、重病患者等特殊困难人员可以申请“单人保”。
②核查初审:乡镇(街道)应在 3 个工作日内启动调查,通过入户、走访、信息比对等方式摸底。初审意见应当在村(社区)公示不少于 7 天。
③审批发放:县级民政部门应当在收到材料后 10 个工作日内审核确认。全流程原则上在30个工作日内办结(下放乡镇的地方为 20 日)。低保金自确认次月起按月社会化发放,严禁代管存折。
④动态管理与监管:获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,由政府采取必要保障措施。
2.特困人员救助供养制度
①对象范围认定:必须同时满足无劳动能力、无生活来源、无法定赡养(抚养/扶养)义务人(或义务人无履行能力)这三个条件。包括60周岁以上老人、未满16周岁未成年人以及残疾人等。
②供养的内容、形式和标准:涵盖了基本生活、照料服务、疾病治疗及丧葬服务。救助标准原则上不低于低保标准的1.3倍,并根据护理需求分为全护理、半护理、全自理三个档次。特困人员可以自主选择在机构集中供养或在家分散供养。
③办理程序:与低保类似,但更为强调“主动发现”机制。申请由本人提出,村(居)委会可代办。乡镇(街道)在15个工作日内初审并公示,县级民政部门在15个工作日内完成审批。当供养对象死亡或经济状况好转时,应当及时按程序终止救助,但年满18周岁仍在接受教育的人员可继续享有待遇。

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专项救助法规与政策

①医疗救助:低保对象、特困人员及其他特殊困难人员。基本医保(补贴保费)和直接补助医疗费用(二次报销)两种形式。
②教育救助:家庭经济困难的在校学生。采取免(减)学费、住宿费,发放助学金、生活补助及安排勤工助学等措施。
③住房救助:住房困难的低保家庭和分散供养的特困人员。城镇采取配租公租房、发放租赁补贴等方式;农村则通过危房改造等形式实施。

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