人民调解的组织及类型

当事人在人民调解活动中的权利
（1）选择或者接受人民调解员；
（2）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；
（3）要求调解公开进行或者不公开进行；
（4）自主表达意愿、自愿达成调解协议。
当事人在人民调解活动中的义务
（1）如实陈述纠纷事实；
（2）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；
（3）尊重对方当事人行使权利。

(一)受理纠纷
1、申请调解：当事人有权以口头或书面等灵活形式向人民调解委员会提出调解申请。当事人既可以口头申请，也可以递交材料，形式不拘，以方便易行为原则。
2、主动调解：通过群众反映、单位转介、自行发现等渠道知晓纠纷，主动介入调解。但一方明确拒绝则不得调解。所有纠纷均应登记，登记是进行调解的第一道程序（可补办登记）。
(二)调查记录
1、对当事人的调查：背景情况、性格特点、真实诉求和底线诉求。
2、对纠纷过程的调查：纠纷发生的时间、地点、起因、过程及后果；
3、记录与核对证据：保持中立客观，尊重隐私，全面收集证据。
（1）文本证据，如合同、协议、票据等；
（2）物证，如受损物品、争议标的物等；
（3）证人证言；
（4）鉴定意见，如伤残鉴定、药物鉴定等。
【注意】
调查过程中规范制作《人民调解调查记录》，载明时间、地点、参与人、对话内容等。
（三）进行调解
1、组织调解队伍：可指定或由当事人选择。同意后，可当事人邀请亲属、邻里、专业人士等参与协助（公道、热心人士也可参与）。
2、听取当事人陈述：采用“背对背”与“面对面”结合方式，保障当事人平等、充分陈述。
3、疏导及协商：先疏导情绪，再聚焦争议焦点，依法依规提出建议，确保当事人完全自愿。
(四)结束调解
1、达成协议： 双方自愿达成协议，制作协议书或口头记录，调解结束。
2、调解不成： 应终止调解，并告知当事人可通过仲裁、行政、司法等途径解决。

（一）协议的内容
1、当事人的基本情况；
2、纠纷的事实及争议；
3、当事人的权利和责任划分；
4、调解协议履行方式的约定。
（二）协议的效力
1、书面协议：调解协议书经当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖公章后生效。
2、口头协议：调解员在人民调解记录中记载口头协议内容，并由双方确认，无需书面签字。自双方当场达成一致时生效。
3、协议履行：双方当事人无法履行调解协议或有争议，可重新申请调解或向法院提起诉讼。
（三）协议的确认
1、达成协议后，双方当事人可在调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院审查确认有效的调解协议一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
2、调解协议的变更与撤销
（1）可以继续通过人民调解方式变更原调解协议；
（2）重新制定调解协议的，可以在已有基础上继续调解，也可以重新调解；
（3）原调解协议被人民法院确认无效的，应撤销调解协议（违反法律强制性规定、损害他人利益、强迫调解、违背真实意愿等）。

（一）严格人员选聘，优化队伍结构
1、选聘条件： 注重道德、文化、经验，吸纳律师、退休法官、民警等专业人士。
2、明确职责： 除调解外，还包括法治宣传、纠纷排查、风险报告等。
3、思想建设： 加强党建，增强责任感与纪律作风。
（二）强化培训管理，提升队伍素质
1、落实培训责任：司法行政部门负责，法院可参与。
2、丰富培训内容与形式： 结合本地实际，采取理论、观摩、实训等多种方式。
（三）完善制度保障，确保队伍稳定
1、落实待遇： 落实误工补贴，推广“以案定补”政策。
2、推动政府购买服务：鼓励社会组织承接。
3、落实抚恤政策：对因工伤亡的调解员提供救助和抚恤。
4、保护人身安全：建立防范和补救机制，保护调解员免受打击报复。

《中华人民共和国人民调解法》规定调解工作必须遵循依法调解、自愿平等、尊重当事人权利的原则