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人民调解的程序

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人民调解的程序考点解析

所属考试:社会工作者
授课老师:何平
所属科目:中级社会工作法规与政策
考点标签: 了解
所属章节:第七章 人民调解的法规与政策/(二)人民调解法规与政策的有关要求/人民调解的程序
所属版本:人大版

人民调解的程序介绍

(一)受理纠纷
1、申请调解:当事人有权以口头或书面等灵活形式向人民调解委员会提出调解申请。当事人既可以口头申请,也可以递交材料,形式不拘,以方便易行为原则。
2、主动调解:通过群众反映、单位转介、自行发现等渠道知晓纠纷,主动介入调解。但一方明确拒绝则不得调解。所有纠纷均应登记,登记是进行调解的第一道程序(可补办登记)。
(二)调查记录
1、对当事人的调查:背景情况、性格特点、真实诉求和底线诉求。
2、对纠纷过程的调查:纠纷发生的时间、地点、起因、过程及后果;
3、记录与核对证据:保持中立客观,尊重隐私,全面收集证据。
(1)文本证据,如合同、协议、票据等;
(2)物证,如受损物品、争议标的物等;
(3)证人证言;
(4)鉴定意见,如伤残鉴定、药物鉴定等。
【注意】
调查过程中规范制作《人民调解调查记录》,载明时间、地点、参与人、对话内容等。
(三)进行调解
1、组织调解队伍:可指定或由当事人选择。同意后,可当事人邀请亲属、邻里、专业人士等参与协助(公道、热心人士也可参与)。
2、听取当事人陈述:采用“背对背”与“面对面”结合方式,保障当事人平等、充分陈述。
3、疏导及协商:先疏导情绪,再聚焦争议焦点,依法依规提出建议,确保当事人完全自愿。
(四)结束调解
1、达成协议: 双方自愿达成协议,制作协议书或口头记录,调解结束。
2、调解不成: 应终止调解,并告知当事人可通过仲裁、行政、司法等途径解决。

专题更新时间:2026/06/04 16:51:58

人民调解的程序考点试题

单选题 1.某人民调解委员会受理一起邻里漏水纠纷,调解员老王在调查取证过程中,需要制作人民调解调查记录。根据程序规定,该记录应当明确载明的事项不包括( )。
A . 调查的时间和地点
B . 被调查人的身份证号码
C . 参加人、调查人、记录人
D . 调查对话内容

正确答案: B

答案解析: B选项正确。人民调解调查记录应当明确记载调查的时间、地点、参加人、调查人、被调查人、记录人等信息,并附上调查对话等内容。被调查人的身份证号码属于个人敏感信息,并非调查记录的法定必备内容。
A、C、D选项均为人民调解调查记录的法定记载事项。

单选题 2.张某与邻居李某因房屋采光问题产生纠纷,双方争执不下,张某想向社区人民调解委员会申请调解,但文化水平有限,无法撰写书面申请。根据《中华人民共和国人民调解法》及相关规定,张某的正确做法是()。
A . 必须委托律师代为撰写书面申请,否则调解委员会不予受理
B . 可以口头形式向调解委员会提出调解申请,无需提交书面申请
C . 需前往当地司法所,由工作人员代为填写统一格式的调解申请书
D . 因无法提交书面申请,只能放弃调解,向人民法院提起诉讼

正确答案: B

答案解析: B选项正确,法规明确规定,纠纷当事人有权以口头或书面等灵活形式向人民调解委员会提出调解申请,张某可以口头申请,无需提交书面申请。
A选项错误,当事人可自行口头申请,无需委托律师撰写书面申请,“必须书面申请”不符合规定。
C选项错误,调解申请书无全国统一规范,且当事人可口头申请,无需前往司法所填写统一格式申请书。
D选项错误,无法提交书面申请不影响调解申请,口头申请符合要求,无需放弃调解、提起诉讼。

单选题 3.阳光社区的李阿姨和邻居王叔叔因公共绿地种菜问题发生争执,双方同意找社区人民调解委员会解决。关于该调解委员会的设立,下列说法正确的是?
A . 阳光社区作为居民委员会,可以自主决定是否设立人民调解委员会
B . 阳光社区作为居民委员会,必须依法设立人民调解委员会
C . 只有涉及复杂纠纷的社区,才需要设立人民调解委员会
D . 社区人民调解委员会应由街道办事处直接任命成立

正确答案: B

答案解析: B选项正确,根据《人民调解法》,村民委员会、居民委员会必须设立人民调解委员会。
A选项错误,“可以自主决定”适用于企业事业单位,而非村(居)委会。C选项错误,设立是法定要求,与纠纷复杂程度无关。
D选项错误,村(居)人民调解委员会由村民会议、村民代表会议或居民会议推选产生,并非由上级任命。

单选题 4.某街道人民调解委员会成功调解了一起多年的家庭财产分割纠纷。根据相关规定,该调解委员会在纠纷调解结束后,应当首先完成下列哪项工作?
A . 向街道办事处汇报调解结果并申请奖励
B . 对达成的调解协议进行司法确认
C . 将本次调解的相关情况予以登记
D . 督促当事人立即履行协议内容

正确答案: C

答案解析: C选项正确,根据调解程序,所有纠纷在受理时均应登记,调解结束后也应对处理情况进行记录和登记,这是规范管理的基础环节。
A选项,汇报和申请奖励并非法定首要工作。
B选项,司法确认需由当事人共同申请,不是调委会的职责。
D选项,督促履行可在后续进行,非“首先”完成的工作。

单选题 5.在一起因装修噪音引发的邻里纠纷中,社区人民调解员介入调解,在调查阶段,调解员仅听取了双方当事人的口头陈述,未对当事人提供的录音证据、证人证言等进行核对,也未在调查记录中标注证据来源和真实性情况。根据人民调解程序的相关规定,下列关于调查记录的表述中,正确的是()。
A . 人民调解调查记录无需标注证据来源,只需记录当事人口头陈述即可
B . 调解调查记录应当客观、完整,如实记录证据内容并注明证据来源
C . 调解调查记录无需规范制作,保留调解员个人笔记即可
D . 调解调查记录不属于人民调解程序的必要组成部分,可根据情况省略

正确答案: B

答案解析: B选项正确:根据人民调解程序相关规定,人民调解调查应当坚持客观、准确、完整的原则,调查记录不仅要记录当事人的陈述,还要如实记录收集到的证据内容,并明确标注证据来源,为后续调解和协议签订提供依据。
A选项错误:调查记录不仅限于当事人口头陈述,还需记录证据情况并标注来源,确保调查的真实性和完整性。
C选项错误:调解调查记录应当规范制作,形成正式的书面记录,而非仅保留调解员个人笔记,便于后续查阅和存档。
D选项错误:调查记录是人民调解程序的重要组成部分,是了解纠纷事实、明确双方诉求的关键环节,不能随意省略。

大咖讲解:人民调解的程序

杨立伟
特岗教师
社会工作者
教师公开招聘
233网校独家授课老师,曾任职多家公考类教育机构从事专职讲师,主讲社工、公共基础知识,政法干警文综等课程。
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何平
社会工作者
北京某知名大学副教授、南开大学政府管理学院社会政策与社会工作专业博士、美国夏威夷大学社会工作学院访问学者。
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高频

当事人在调解中的权利和义务

当事人在人民调解活动中的权利
(1)选择或者接受人民调解员;
(2)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解;
(3)要求调解公开进行或者不公开进行;
(4)自主表达意愿、自愿达成调解协议。
当事人在人民调解活动中的义务
(1)如实陈述纠纷事实;
(2)遵守调解现场秩序,尊重人民调解员;
(3)尊重对方当事人行使权利。

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调解协议的内容、效力及确认

(一)协议的内容
1、当事人的基本情况;
2、纠纷的事实及争议;
3、当事人的权利和责任划分;
4、调解协议履行方式的约定。
(二)协议的效力
1、书面协议:调解协议书经当事人签名、盖章或者按指印,调解员签名并加盖公章后生效。
2、口头协议:调解员在人民调解记录中记载口头协议内容,并由双方确认,无需书面签字。自双方当场达成一致时生效。
3、协议履行:双方当事人无法履行调解协议或有争议,可重新申请调解或向法院提起诉讼。
(三)协议的确认
1、达成协议后,双方当事人可在调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院审查确认有效的调解协议一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
2、调解协议的变更与撤销
(1)可以继续通过人民调解方式变更原调解协议;
(2)重新制定调解协议的,可以在已有基础上继续调解,也可以重新调解;
(3)原调解协议被人民法院确认无效的,应撤销调解协议(违反法律强制性规定、损害他人利益、强迫调解、违背真实意愿等)。

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人民调解的组织及类型

(一)人民调解委员会构成
人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
设立要求:村民委员会、居民委员会必须设立;企业事业单位,由单位根据自身实际情况自主决定
人数与职务:由委员3至9人组成,设主任1人(通常由村/居委会成员或司法所干部兼任),必要时可以设副主任若干人(由调解员或社区干部担任),委员若干
任期:每届任期3年,可以连选连任
(二)人民调解员资格
人民调解员由人民调解委员会和人民调解委员会聘任的人员担任。
1、资格条件:公道正派、热心调解、具有一定文化/政策/法律知识的成年公民。
2、权利保障:享有误工补贴;因工致伤致残可获医疗、生活救助;因工牺牲其家属享受抚恤优待;接受定期业务培训。
3、禁止行为:(1)不得偏袒一方;(2)侮辱当事人;(3)索取、收受财物或牟取不正当利益;(4)泄露当事人隐私或商业秘密。违反者将受到批评、责令改正,甚至被罢免、解聘。
(三)人民调解的类型
人民调解划分为村(居)委调解、乡镇(街道)调解、企业事业单位调解和社会组织调解四种类型

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加强人民调解员队伍建设(新增)

(一)严格人员选聘,优化队伍结构
1、选聘条件: 注重道德、文化、经验,吸纳律师、退休法官、民警等专业人士。
2、明确职责: 除调解外,还包括法治宣传、纠纷排查、风险报告等。
3、思想建设: 加强党建,增强责任感与纪律作风。
(二)强化培训管理,提升队伍素质
1、落实培训责任:司法行政部门负责,法院可参与。
2、丰富培训内容与形式: 结合本地实际,采取理论、观摩、实训等多种方式。
(三)完善制度保障,确保队伍稳定
1、落实待遇: 落实误工补贴,推广“以案定补”政策。
2、推动政府购买服务:鼓励社会组织承接。
3、落实抚恤政策:对因工伤亡的调解员提供救助和抚恤。
4、保护人身安全:建立防范和补救机制,保护调解员免受打击报复。

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人民调解的原则

《中华人民共和国人民调解法》规定调解工作必须遵循依法调解、自愿平等、尊重当事人权利的原则

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