知识库/社会工作者 /慈善组织的监管

慈善组织的监管

慈善组织的监管相关课程

本视频可免费试听30秒,看完整版请购买课程

慈善组织的监管考点解析

所属考试:社会工作者
授课老师:何平
所属科目:中级社会工作法规与政策
考点标签: 了解
所属章节:第十二章 慈善事业的法规与政策/(一)慈善组织的法规与政策/慈善组织的监管
所属版本:人大版

慈善组织的监管介绍

(一)年度报告与公开
统一平台:慈善中国
公开内容:基本信息;年度工作报告和财务会计报告;公开募捐情况;慈善项目;慈善信托;重大资产变动及投资、关联交易等;
公募基金会专项审计报告要求:
1、募捐与项目实施情况。2、财务状况。3、募捐成本与管理费用。4、慈善项目专项经费的管理和使用。
5、重大慈善项目专项审计:
①捐赠收入占捐赠总收入1/5以上且金额>50万元;②支出占当年总支出1/5以上且金额>50万元;③持续时间超过3年。
6、签名与盖章要求7、审计标准与依据:《基金会财务报表审计指引》
8、披露审计机构及审计人员的资质信息。
公益性捐赠税前扣除资格:使捐赠方能享受所得税优惠。申请条件严格,例如:有公开募捐资格的慈善组织,年度慈善活动支出比例需达70%,管理费用比例不超过10%,且社会组织评估等级需为3A及以上。
(二)内部治理
1、健全内部治理结构2、执行国家统一会计制度,进行会计核算。
3、关联交易规范:发起人、主要捐赠人、管理人员与组织发生交易时,不得参与相关决策,且交易情况须向社会公开。
(三)资金监管
1、“双轨制”审计:50万元以下项目季度抽查;50万元以上项目全流程跟踪审计。
2、资金使用报告需标注三类异常:支出滞后30%以上、预算调整超10%、受益人投诉未处理。
(四)法律责任与争议解决
1、明确法律责任
(1)擅自公开募捐:责令停止,可处2万至20万元罚款。
(2)私分、挪用、侵占慈善财产:责令改正,对责任人可处2万至20万元罚款;构成犯罪的追究刑事责任。
(3)慈善信托受托人违反义务:对直接责任人员可处2万至20万元罚款。
2、争议解决渠道
(1)申请行政复议:知道该行为之日起60日内向上一级主管部门或本级人民政府申请复议,特殊情况可延至1年。
(2)鼓励慈善行业组织(如慈善联合会)建立调解机制,对慈善组织间、慈善组织与捐赠人/受益人/志愿者间因慈善活动产生的民事纠纷进行调解。

专题更新时间:2026/06/04 16:52:10

慈善组织的监管考点试题

单选题 1.某公募基金会2025年度捐赠总收入为250万元,其中“乡村教育帮扶项目”当年收到专项捐赠70万元,该项目主要用于资助乡村贫困学生、改善乡村学校教学条件。基金会工作人员就该项目是否需要实施“重大公益慈善项目专项审计”产生争议,下列说法中正确的是()。
A . 需要实施专项审计,因为该项目专项捐赠收入占基金会年度捐赠总收入的1/5以上,且金额超过50万元
B . 不需要实施专项审计,因为该项目开展时间未超过3年
C . 不需要实施专项审计,因为该项目捐赠支出未占基金会年度总支出的1/5以上
D . 需要实施专项审计,但前提是该项目属于应急救灾类公益项目

正确答案: A

答案解析: A选项正确:根据公益慈善相关法规规定,公募基金会的重大公益慈善项目,若当年专项捐赠收入占基金会年度捐赠总收入的1/5以上,且金额超过50万元,依法应当实施专项审计。该项目专项捐赠70万元,占年度捐赠总收入250万元的28%,超过1/5,且金额超过50万元,符合专项审计的条件。
B选项错误:重大公益慈善项目专项审计的触发条件是捐赠收入占比和金额,并非项目持续时间,即便项目开展不足3年,符合条件也需实施专项审计。
C选项错误:专项审计的判断标准是项目专项捐赠收入的占比和金额,而非支出占比,该选项混淆了收入和支出的判断口径,不符合规定。
D选项错误:应急救灾类项目并非专项审计的必要前提,只要符合捐赠收入占比和金额要求,无论是否为应急救灾项目,都需要实施专项审计。

单选题 2.某慈善基金会拟投资一个长期项目,该项目由该基金会一名理事的个人企业承接。根据《中华人民共和国慈善法》第十四条,该理事在决策时应当( )。
A . 参与表决并主动公开
B . 回避,不参与决策,且交易情况向社会公开
C . 只需公开交易信息,无需回避
D . 只要价格公允即可,无需回避

正确答案: B

答案解析: B选项正确。《中华人民共和国慈善法》第十四条规定,慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的,不得参与慈善组织有关该交易行为的决策,有关交易情况应当向社会公开。A、C、D选项均错误。

多选题 3.某慈善基金会因违反募捐规定被民政部门处以罚款。该基金会不服,可以采取的救济途径包括( )。
A . 自知道该行政行为之日起60日内向上一级主管部门申请行政复议
B . 如果对复议决定不服,可以在知道行政行为作出之日起6个月向人民法院提起行政诉讼
C . 自知道该行政行为之日起30日内向上一级主管部门申请行政复议
D . 如果对复议决定不服,可以在知道行政行为作出之日起3个月向人民法院提起行政诉讼
E . 直接向人民法院提起行政诉讼不受时间限制

正确答案: A

答案解析: A选项正确,行政复议申请期限为60日。
B选项正确,行政诉讼直接起诉期限为6个月。
C选项错误,自知道该行政行为之日起60日内向上一级主管部门申请行政复议。
D选项错误,如果对复议决定不服,可以在知道行政行为作出之日起6个月向人民法院提起行政诉讼
E选项错误,行政诉讼有法定起诉期限,超过期限法院不予受理。[|||][|||][|||][|||][|||][|||]

单选题 4.某慈善组织在“慈善中国”平台上公开了年度工作报告和财务报告,但未公开本年度开展的公开募捐活动明细。根据《慈善组织信息公开办法》,该组织的行为( )。
A . 符合规定,因年度报告已包含所有信息
B . 不符合规定,应当逐项列明公开募捐情况
C . 符合规定,因募捐信息可在其他平台查询
D . 不符合规定,但只需在审计报告中体现

正确答案: B

答案解析: B选项正确。《慈善组织信息公开办法》要求慈善组织公开公开募捐情况,包括募捐活动名称、时间、目标金额、实际募得金额等信息。仅公开年度报告和财务报告而未逐项列明募捐情况,不符合规定。A、C、D选项均错误。

单选题 5.某公募基金会2026年开展“乡村教师支持计划”项目,该项目当年捐赠收入为80万元,占基金会全年捐赠总收入的18%,项目支出为45万元,占全年总支出的12%,该项目已持续开展5年。根据《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》,该基金会应对该项目实施( )。
A . 季度抽查审计
B . 专项审计
C . 无需审计
D . 年度审计即可

正确答案: B

答案解析: B选项正确。重大公益项目需实施专项审计的条件之一为“持续时间超过3年”。该项目已持续5年,符合专项审计要求。
A选项错误,季度抽查审计适用于50万元以下项目,且非针对重大项目的专项要求。
C、D选项错误,因符合专项审计条件,必须专项审计。

大咖讲解:慈善组织的监管

杨立伟
特岗教师
社会工作者
教师公开招聘
233网校独家授课老师,曾任职多家公考类教育机构从事专职讲师,主讲社工、公共基础知识,政法干警文综等课程。
查看老师课程
何平
社会工作者
北京某知名大学副教授、南开大学政府管理学院社会政策与社会工作专业博士、美国夏威夷大学社会工作学院访问学者。
查看老师课程
相关知识点推荐
高频

慈善组织的成立条件与认定程序

一、成立条件
1、宗旨和业务范围符合慈善目的:《慈善法》第三条规定的活动领域(扶贫济困、扶老救孤、突发事件救助、教育文化发展、污染防治及其他公益活动情形六大类)。
2、有必要的财产且不以营利为目的:
(1)基金会需满足相应原始基金最低限额(全国公募800万、地方公募400万、非公募200万)。(2)社会团体、社会服务机构需有相应活动资金。
3、有自己的名称、住所、组织章程
4、有符合条件的组织机构和负责人
5、法律、行政法规规定的其他条件:如《社会团体登记管理条例》对会员数量的要求(个人会员≥50,单位会员≥30,混合≥50)。
二、认定程序
1、申请材料:认定申请书、承诺书、内部决策会议纪要、情况说明、上年度财务审计报告等。
2、审查重点:20日内决定,审查宗旨、财产状况、内部治理、信用记录等。
3、社会公示:决定前需公示,公示期不少于7日。
【注意】不予认定的情形(任一情形即不予认定):
(1)负责人有法律法规禁止性情形的;(2)2年内受到行政处罚的;(3)申请时被列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单的;(4)有其他违反法律、法规、国家政策行为的。

高频

慈善服务与慈善活动的法规与政策

(一) 按服务主体/领域区分的法规与政策
1. 社区慈善的法规与政策
2. 企业捐赠的法规与政策
3. 教科文领域慈善活动的法规与政策
( 二)应急慈善活动的法规与政策

高频

慈善事业的促进

(一)税收优惠
1、企业捐赠所得税优惠:(1)在年度利润总额12%以内限额扣除。(2)超额部分可结转以后3个纳税年度扣除。
2、个人捐赠所得税优惠:(1)境内公益性组织或国家机关捐赠,捐赠额未超过应纳税所得额30% 的部分从其应纳税所得额中扣除。(2)捐赠股权、房产等有专门税收政策。
3、慈善组织自身的税收优惠:(1)非营利组织免税资格:符合条件可申请,资格有效期为5年,期满前6个月内须提出复审。(2)公益性捐赠税前扣除资格。
(二)表彰激励
1、国家建立慈善表彰制度。
2、县级以上人民政府民政等有关部门健全信用激励制度。
3、国家鼓励提供场所和其他便利条件。
4、捐赠人对其捐赠的慈善项目可以冠名纪念

添加社会工作者学习群或学霸君

领取资料&加备考群

233网校官方认证

扫码加学霸君领资料

233网校官方认证

扫码进群学习

233网校官方认证

扫码加学霸君领资料

233网校官方认证

扫码进群学习

拒绝盲目备考,加学习群领资料共同进步!

师资团队

互动交流
扫描二维码直接进入

微信扫码关注公众号

获取更多考试资料