在工程总承包（EPC）模式下，**‘发包人要求’**作为招标文件的重要组成部分，对项目的成功实施起着决定性作用。根据《建设工程造价管理》的相关内容，‘发包人要求’主要包括以下核心要素：
首先是功能要求。这部分内容涉及工程的目的、规模以及性能保证指标等。例如，在一个化工厂建设项目中，发包人可能明确要求工厂年产能需达到10万吨，并提供详细的性能保证表作为依据。
其次是工程范围。工程范围的界定包括工作内容、工作界区图以及发包人提供的现场条件和技术文件。通过明确这些内容，可以避免后期因边界不清而引发争议。例如，某住宅项目中，发包人明确界定了土建施工范围与机电安装的分界点，有效减少了双方的责任纠纷。
此外，工艺安排或要求也是重要部分。如果发包人对生产工艺有特殊需求，则需要向承包人提出具体安排。例如，某些食品加工厂可能要求采用特定的卫生标准或设备布置方案。
在技术要求方面，发包人会详细列出设计阶段的任务、设计规范、质量标准等内容。同时，还包括样品审批、设备监造和试验的要求。例如，某桥梁工程中，发包人明确规定了混凝土试块的强度测试标准。
最后，竣工试验和竣工后试验的内容也不容忽视。这部分内容涵盖了各阶段试验的具体要求，如联动试车、投料试车等。例如，在某火力发电厂项目中，发包人要求承包人在竣工试验阶段完成机组满负荷运行72小时的测试。
总的来说，‘发包人要求’不仅是招标文件的重要组成部分，更是控制工程造价和确保项目顺利实施的关键所在。因此，无论是发包人还是承包人，都应高度重视这一部分内容，以实现项目目标的最大化。
红色加粗提示：发包人要求的清晰性和全面性直接关系到项目的成败，建议在编制时充分考虑实际情况并留有一定余地，以便应对不可预见的风险。
科目：建设工程造价管理
考点：(五)其他差异
