最低费用选择法考点解析
最低费用选择法介绍
最低费用选择法是指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时,只计算备选方案的有形成本,而不用货币计算备选方案支出的社会效益,并以成本最低为择优的标准。这种方法主要适用于军事行政、文化、卫生等支出项目。
正确答案: D
答案解析: 选项D正确;“最低费用选择法”。这种方法适用于那些只有社会效益,其产品不能进入市场的支出项目,如军事、政治、文化、卫生等支出项目。它通过对每个备选的财政支出方案进行经济分析,只计算备选方案的有形成本,而不用货币计算备选方案支出的社会效益(因为难以衡量),并以成本最低为择优的标准。
选项A错误;为干扰项
选项B错误;成本一效益分析法对于选择最优支出方案,提高财政资金使用的经济效益大有裨益。
选项C错误;公共劳务是指政府为行使职能而进行的各种工作,包括国防建设、道路的建设与维护、城市供水与排水、公园的建设与维护等。
正确答案: D
答案解析: 本题考查财政支出效益分析的方法。
选项D正确;最低费用选择法适用于军事、行政、文化、卫生等支出项目的经济分析。
选项C错误;公共劳务收费法适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。
选项B错误;成本一效益分析法对丁选择最优支出方案,提高财政资金使用的经济效益大有神益。
选项A错误;为干扰项

(一)成本—效益分析法
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1.含义 |
通过计算成本—效益的比率来分析比较不同方案的效益,从中选择最优的支出方案,以实现财政支出效益最大化。 |
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2.适用情形 |
(1)特别适用于财政支出中有关投资性支出项目的分析。 (2)它是微观经济主体投入—产出分析在财政、宏观经济中的应用。 |
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3.分类 |
(1)实际成本与效益、金融成本与效益。 (2)直接成本与效益、间接成本与效益。 (3)有形成本与效益、无形成本与效益。 (4)内部成本与效益、外部成本与效益。 (5)中间成本与效益、最终成本与效益。 |
(二)最低费用选择法
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1.含义 |
(1)只计算备选方案的有形成本,而不用货币计算备选方案支出的社会效益,并以成本最低为择优的标准。 (2)就是选择那些使用最少的费用就可以达到财政支出目的的方案。 |
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2.适用情形 |
军事、行政、文化、卫生等支出项目。 |
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3.特征 |
许多财政支出项目都含有政治因素、社会因素等,如果只是以费用高低来决定方案的取舍而不考虑其他因素也是不妥当的,这就需要在综合分析、全面比较的基础上,进行择优选择。 |
(三)公共劳务收费法
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1.含义 |
制定和调整公共劳务的价格或收费标准,使公共劳务的使用状况达到提高财政支出效益目的。 |
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2.特征 |
(1)并不在于帮助政府选择最优支出方案。 (2)而在于将市场等价交换原则部分地引入到公共物品的提供和使用中去,适当地约束和限制社会对该公共物品的消费量。 |
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3.适用情形 |
可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。 |
【总结】公共劳务收费法定价的政策方法
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具体政策 |
适用情形 |
举例 |
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免费政策 |
必须在全国范围内普遍使用,但公众又不愿意自觉使用的公共物品 |
(1)强制实施义务教育 (2)强制注射疫苗 |
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低价政策 |
有关国家总体利益,但若免费提供又会造成过度消费而引起资源浪费的公共劳务 |
医疗保障 |
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平价政策 |
①无须特别鼓励使用,也不必特别加以限制的公共劳务 ②平价政策可以用收取的费用弥补该项公共劳务的人力、物力耗费。 |
公园、邮电、公路、铁路 |
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高价政策 |
从全社会利益来看必须限制使用的公共劳务 |
繁华地段的机动车停车费 |
(四)公共定价法
1.含义
政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准的方法。
2.公共定价的对象
(1)公共部门提供的公共物品。
(2)私人部门提供的公共物品。
3.定价政策
(1)纯公共定价。
(2)管制定价或价格管制。
4.公共定价法的主要方法
(1)平均成本定价法
在成本递减行业,公共定价或价格管制一般按高于边际成本的平均成本定价。
(2)二部定价法——定额定价和从量定价相结合
①具体构成
a.与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”。
b.按使用量支付的“从量费”。
②适用情形
适用于几乎所有受管制的行业(特别是电力、燃气、自来水、电信等自然垄断行业)。
③存在问题
a.如果消费者不付固定额的“基本费”,就会被拒之门外,从而使消费量低于效率产量。
b.“基本费”相当于对所有使用者开征一种相等额度的税,不符合公平原则。
(3)负荷定价法
①对于不同时段或时期的需求制定不同的价格标准。
②举例:电力、燃气、自来水、电信等行业。
③在高峰时间可以制定较高的价格,而在低谷时间则制定较低的价格。
成本—效益分析法:是通过计算成本—效益的比率来分析比较不同方案的效益,从中选择最优的支出方案,以实现财政支出效益最大化的一种方法。
需要考虑:
①实际成本与效益、金融成本与效益
②直接成本与效益、间接成本与效益
③有形成本与效益、无形成本与效益
公共劳务收费法是一套通过制定和调整公共劳务的价格或收费标准,使公共劳务的使用状况达到提高财政支出效益目的方法。
公共劳务收费法的四种政策方法:
①免费政策
②低价政策
③平价政策
④高价政策
公共定价法是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准的方法。
公共定价法包括:
(1)平均成本定价法。
平均成本定价法是指在保持提供公共物品的企业收支平衡的情况下,采取尽可能使经济福利最大化的定价方式。
(2)二部定价法。
二部定价将价格分为两部分:一是与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”,二是按使用量支付的“从量费”。
(3)负荷定价法。
负荷定价法是指对于不同时段或时期的需求制定不同的价格标准。
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