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影响财政支出规模的主要因素

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影响财政支出规模的主要因素考点解析

所属考试:中级经济师
授课老师:葛广宇
所属科目:中级经济基础知识
考点标签: 理解
所属章节: 第十二章 财政支出 /二、财政支出规模及其增长趋势/影响财政支出规模的主要因素
所属版本:2026

影响财政支出规模的主要因素介绍

1.经济发展因素

(1) 在税率不变的情况下,随着经济的发展、社会经济活动规模的扩大,国内生产总值不断增长,间接税的税源、税基也随之不断扩大,增加了税收收入。

(2) 随着经济的发展,经济效益和国民收入不断提高,具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平。

(3) 历史上,各国政府总是力求财政支出规模的最大化,如果对其支出欲望缺乏有效的约束,通常财政支出会随着财政收入的增长而自然增长,同时也使政府通过举借债务扩大财政支出规模成为可能。

2.政治因素

(1)社会政治局面的稳定状况。

(2)政治体制结构和政府行政效率。

(3)政府活动范围。

3.经济体制和经济制度因素

经济体制不同,政府职能也不相同,财政支出的范围和规模就会存在差异。

4.社会因素

各种社会性因素,如人口、教育、卫生、社会救济城乡发展差距等都会对财政支出规模产生重要影响。

专题更新时间:2026/08/14 15:44:48

影响财政支出规模的主要因素考点试题

单选题 1.有关影响财政支出规模的主要因素,说法错误的是( )。
A . 经济发展使社会财富不断增加,进而使财政收入不断增长,这为财政支出规模的不断扩大提供了可能
B . 倾向于集中的单一制国家,其财政支出占国内生产总值比重低一些
C . 在社会保障制度上实行高标准、高福利制度,财政支出占国内生产总值的比重相对较大
D . 人口、教育、卫生、社会救济、城乡发展差距等都会对财政支出规模产生重要影响

正确答案: B

答案解析: 影响财政支出规模的主要因素有以下几方面:
(1)经济发展因素。经济发展使社会财富不断增加,进而使财政收入不断增长,这为财政支出规模的不断扩大提供了可能。选项A说法正确。
(2)政治因素。政治因素对财政支出规模的影响主要体现在:①社会政治局面的稳定状况。当一个国家发生战争或出现重大自然灾害等突发性事件时,财政支出规模必然会超常扩大,而且事后一般难以降低到原来的水平。 ②政治体制结构和政府行政效率。从政治体制结构看,一般情况下,倾向于集中的单一制国家,其财政支出占国内生产总值比重高一些,相反会低一些(选项B说法错误)。从政府行政效率看,如果一国的政府机构臃肿,人浮于事,行政效率低下,用于政府运转的经费开支必然增多,反之经费开支就要相对低一些。③政府活动范围。从政府活动范围看,随着社会发展和人民生活水平的提高,社会对公共物品和服务的需求会越来越多,质量要求也会越来越高,使政府提供公共物品和服务的范围不断扩大,相应带动了财政支出规模的不断增长。
(3)经济体制和经济制度因素。①经济体制不同,政府职能也不相同,财政支出的范围和规模就会存在差异。如在计划经济体制下,政府职能范围是大而广的,则财政支出占国内生产总值的比重也是比较高的。②从一些重要的经济制度上看,如在社会保障制度上实行高标准、高福利制度,则财政支出占国内生产总值的比重也必然要相对较大。选项C说法正确。
(4)社会因素。各种社会性因素,如人口、教育、卫生、社会救济、城乡发展差距等都会对财政支出规模产生重要影响。选项D说法正确。

多选题 2.【子题•多选】关于影响财政支出规模的因素,下列说法正确的是( )。
A . 影响财政支出规模的主要因素包括经济发展因素、政治因素、社会因素以及经济体制和经济制度因素
B . 经济发展使社会财富不断增加,进而使财政收入不断增长,这为财政支出规模的不断扩大提供了可能
C . 政治因素对财政支出规模的影响主要体现在社会政治局面的稳定状况、政治体制结构和政府行政效率、政府活动范围三个方面
D . 在社会保障制度上实行高标准、高福利制度,财政支出占国内生产总值的比重也必然要相对较大;倾向于集中的单一制国家,其财政支出占国内生产总值比重低一些
E . 人口、教育、卫生、社会救济、城乡发展差距等都会对财政支出规模产生重要影响

正确答案: A

答案解析: 影响财政支出规模的主要因素包括经济发展因素、政治因素、社会因素以及经济体制和经济制度因素。选项A正确。
(1)经济发展因素。经济发展使社会财富不断增加,进而使财政收入不断增长,这为财政支出规模的不断扩大提供了可能。选项B正确。
(2)政治因素。政治因素对财政支出规模的影响主要体现在以下三个方面:
①社会政治局面的稳定状况。当一个国家发生战争或出现重大自然灾害等突发性事件时,财政支出规模必然会超常扩大,而且事后一般难以降低到原来的水平。
②政治体制结构和政府行政效率。从政治体制结构看,一般情况下,倾向于集中的单一制国家,其财政支出占国内生产总值比重高一些,相反会低一些。从政府行政效率看,如果一国的政府机构臃肿,人浮于事,行政效率低下,用于政府运转的经费开支必然增多,反之经费开支就要相对低一些。选项D错误。
③政府活动范围。选项C正确。
(3)经济体制和经济制度因素
①经济体制不同,政府职能也不相同,财政支出的范围和规模就会存在差异。如在计划经济体制下,政府职能范围是大而广的,则财政支出占国内生产总值的比重也是比较高的。
②从一些重要的经济制度上看,如在社会保障制度上实行高标准、高福利制度,则财政支出占国内生产总值的比重也必然要相对较高。
(4)社会因素。
各种社会因素,如人口、教育、卫生、社会救济、城乡发展差距等都会对财政支出规模产生重要影响。选项E正确。
【考点】财政支出效益分析

单选题 3.下列不属于影响财政支出规模的政治因素的是(  )。
A . 政府活动范围
B . 社会政治局面的稳定状况
C . 政治体制结构和政府行政效率
D . 社会救济

正确答案: D

答案解析: 本题考查影响财政支出规模的因素。
选项ABC不当选;政治因素对财政支出规模的影响主要体现在以下三个方面:
(1)社会政治局面的稳定状况。当一个国家发生战争或出现重大自然灾害等突发性事件 时,财政支出规模必然会超常扩大,而且事后一般难以降低到原来的水平。
(2)政治体制结构和政府行政效率。
(3)政府活动范围。从政府活动范围看,随着社会发展和人民生活水平的提高,社会对公 共物品和服务的需求会越来越多,质量要求也会越来越高,使政府提供公共物品和服务的范围 不断扩大,相应带动了财政支出规模的不断增长。
选项D当选;社会救济属于影响财政支出规模的社会因素,不是政治因素。

多选题 4.关于影响财政支出规模的因素,下列说法正确的是( )。
A . 影响财政支出规模的主要因素包括经济发展因素、政治因素、社会因素以及经济体制和经济制度因素
B . 经济发展使社会财富不断增加,进而使财政收入不断增长,这为财政支出规模的不断扩大提供了可能
C . 政治因素对财政支出规模的影响主要体现在社会政治局面的稳定状况、政治体制结构和政府行政效率、政府活动范围三个方面
D . 在社会保障制度上实行高标准、高福利制度,财政支出占国内生产总值的比重也必然要相对较大;倾向于集中的单一制国家,其财政支出占国内生产总值比重低一些
E . 人口、教育、卫生、社会救济、城乡发展差距等都会对财政支出规模产生重要影响

正确答案: A

答案解析: 影响财政支出规模的主要因素包括经济发展因素、政治因素、社会因素以及经济体制和经济制度因素。选项A正确。(1)经济发展因素。经济发展使社会财富不断增加,进而使财政收入不断增长,这为财政支出规模的不断扩大提供了可能。选项B正确。(2)政治因素。政治因素对财政支出规模的影响主要体现在以下三个方面:①社会政治局面的稳定状况。当一个国家发生战争或出现重大自然灾害等突发性事件时,财政支出规模必然会超常扩大,而且事后一般难以降低到原来的水平。②政治体制结构和政府行政效率。从政治体制结构看,一般情况下,倾向于集中的单一制国家,其财政支出占国内生产总值比重高一些,相反会低一些。从政府行政效率看,如果一国的政府机构臃肿,人浮于事,行政效率低下,用于政府运转的经费开支必然增多,反之经费开支就要相对低一些。选项D错误。③政府活动范围。选项C正确。(3)经济体制和经济制度因素①经济体制不同,政府职能也不相同,财政支出的范围和规模就会存在差异。如在计划经济体制下,政府职能范围是大而广的,则财政支出占国内生产总值的比重也是比较高的。②从一些重要的经济制度上看,如在社会保障制度上实行高标准、高福利制度,则财政支出占国内生产总值的比重也必然要相对较大。(4)社会因素各种社会性因素,如人口、教育、卫生、社会救济、城乡发展差距等都会对财政支出规模产生重要影响。选项E正确。

大咖讲解:影响财政支出规模的主要因素

槐俊升
中级经济师
经济师大神级培训讲师,学员口中YYDS的经济师老师,母题班研究者,培训经验十余年
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葛广宇
初级会计师
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注册会计师
中级经济师
初级经济师
副教授、经济学硕士、管理学博士、中国注册会计师,17年高校教学经验。擅长以案例、关键词导向式的教学方法,归纳总结关联考点考点,讲解细致,适合零基础考生,学员称其为“记忆魔术师”。
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冯亚杰
中级经济师
高级经济师
国际注册管理咨询师(CMC),经济师中级职称,高级人力资源管理师,企业内训高级讲师。毕业于北京大学,擅长从企业管理的角度结合教材内容去分析讲解。
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郑伟
高级经济师
中级经济师
德国科隆大学经济学博士,就职于北京外国语大学国际教育学院,双语经济学教师。本人学识渊博,底蕴深厚。课堂富有激情,能带动学员学习思维,幽默风趣的大叔型魅力男神。
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衡量财政支出规模的指标

1、含义:财政支出规模是指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。财政支出规模是衡量一定时期内政府支配社会资源的多少、满足公共需要能力高低的重要指标,反映着政府对社会经济发展影响力的强弱。

2、衡量指标:

绝对规模指标:政府在预算年度的财政支出总和,通常由按当年价格计算的财政支出的加总来反映。

相对规模指标

①财政支出占当年国内生产总值的比重。反映政府干预经济的程度。

②中央财政支出占当年全国财政支出的比重。反映中央政府对地方政府的控制程度。

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衡量财政支出规模变化的指标

(一)财政支出增长率

2025072216360181968366_财政支出规模及其增长趋势

(二)财政支出增长的弹性系数

1.含义

(1)财政支出增长的弹性系数是指财政支出增长率与国内生产总值增长率之比,用Eg表示。

【记忆思路】率比率:增长率比增长率。

(2)弹性系数大于1,表明财政支出增长速度快于国内生产总值增长速度。

2.计算公式为: 

2025072216360181968366_财政支出规模及其增长趋势

式中:

ΔGDP(%)代表国内生产总值增长率;

ΔGDP代表当年国内生产总值比上年国内生产总值的增(减)额;

GDPn代表当年国内生产总值,GDPn-1代表上年国内生产总值。 

(三)财政支出增长的边际倾向

1.含义

(1)财政支出增长的边际倾向表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系。

(2)即国内生产总值每增加一个单位时财政支出增加多少,或财政支出增长额占国内生产总值增长额的比例,以MGP表示。

【记忆思路】额比额:增长额比增长额。

2.计算

MGP=ΔG/ΔGDP

【易混知识点】财政支出规模变化的指标

2025072216360181968366_财政支出规模及其增长趋势
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财政支出规模增长的理论解释

财政支出规模增长的理论解释

代表人物

理论

解释

(德)

瓦格纳

瓦格纳法则

(政府活动扩张法则)

财政支出规模不断扩大是社会经济发展的一个客观规律。 

具体原因:

(1)工业化所引起的市场扩张,需要政府增加财政支出。

(2)为了纠正外部效应等市场失灵问题,需要政府参与资源配置,这将引起财政支出增加。

(3)随着经济的增长,文化、教育、福利等财政支出的增长率将超过国内生产总值的增长率,也要求政府增加财政支出。

(英)

皮考克和魏斯曼

梯度渐进增长理论

英国的公共支出增长是“阶梯式的”、“非连续的”

(1)公共支出水平在正常年份表现出随着税收收入的增长而逐渐上升的趋势。

(2)当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时,公共支出会急剧上升。

(3)突变期结束后,公共支出水平虽然会有所下降,但不会低于原有水平

公共支出增长的原因:

内在原因:

①正常年份公众所能接受的税收水平相对稳定,公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度

②公众可容忍税收水平的提高,是公共支出增长的内在原因

外在原因:社会经济发展出现突变,是公共支出增长的外在原因。 

(美)

马斯格雷夫

经济发展阶段增长理论

财政支出数量的变化,是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。

(1)初期阶段:建设基础设施等,政府投资比重较大

(2)中期阶段:私人投资上升,政府投资比重相对下降。

(3)成熟阶段:环境、交通、通讯、教育等项目对政府提出了更高的要求,以及应对市场失灵,使政府投资比重进一步提高

(美)

鲍莫尔

非均衡增长理论

国民经济部门分类 :

(1)进步部门:技术起决定作用,生产率不断提高。

(2)非进步部门:劳动起决定作用,生产率提高缓慢。

【提示】两个部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同

分析过程:

(1)劳动密集的公共部门是非进步部门,该部门的工资率与进步部门的工资率呈同方向、等速度变化。

(2)在其他因素不变的情况下,生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长,从而导致政府部门的支出快速增长。

公共选择学派

“财政幻觉”理论

民众关心:扩大公共支出带给自己的好处。

忽视:税收负担也可能同时增长。

导致选民主动投票支持更大的财政支出规模

政治家为了获得公众用户和赢得选派,总是倾向于以更大的财政支出作为争取选民的手段。

高频

瓦格纳法则------"政府活动扩张法则"

代表人物

理论

解释

(德)

瓦格纳

瓦格纳法则

(政府活动扩张法则)

①市场关系复杂,矛盾加剧→需商业法律和契约

②纠正市场失灵对资源配置负面影响→需政府参与资源配置

③文化、教育、福利等财政支出增长率将超过GDP的增长率

导致:政府财政支出增加

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皮考克和魏斯曼----“梯度渐进增长理论”

代表人物

理论

解释

(英)

皮考克和魏斯曼

梯度渐进增长理论

正常年份财政支出最高限:公众可容忍的税收负担

公共支出增长的内在原因:公众可容忍税收水平的提高

(1890年-1955年,公共支出历史数据基础上提出。)

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马斯格雷夫----“经济发展阶段增长理论”

代表人物

理论

解释

(美)

马斯格雷夫

经济发展阶段增长理论

财政支出数量的变化,是随不同时期财政支出作用的变化而变化。

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鲍莫尔----“非均衡增长理论”

代表人物

理论

解释

(美)

鲍莫尔

非均衡增长理论

生产率不断提高(进步部门):技术起决定作用

生产率提高缓慢(非进步部门):劳动起决定作用

为了维持两个部门的均衡增长,政府部门支出增加。

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公共选择学派的解释

代表人物

理论

解释

公共选择学派

“财政幻觉”理论

民众关心:扩大公共支出带给自己的好处。

忽视:税收负担也可能同时增长。

导致选民主动投票支持更大的财政支出规模

政治家为了获得公众用户和赢得选派,总是倾向于以更大的财政支出作为争取选民的手段。

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财政支出增长率

财政支出增长率

ΔG(%)

表示当年财政支出上年同期财政支出增长的百分比。

反映财政支出的增长趋势。

ΔG(%)=ΔG/Gn-1=Gn-Gn-1/Gn-1

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财政支出增长的弹性系数

财政支出增长的弹性系数Eg

财政支出增长率国内生产总值增长率之比。

Eg>1,表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。

Eg=ΔG(%)/ΔGDP(%)

ΔGDP(%)=ΔGDP/GDPn-1

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财政支出增长的边际倾向

财政支出增长的边际倾向MGP

表明财政支出增长额国内生产总值增长额之间的关系。

MGP=ΔG/ΔGDP

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