瓦格纳法则------"政府活动扩张法则"

（德）

瓦格纳

瓦格纳法则

（政府活动扩张法则）

财政支出规模不断扩大是社会经济发展的一个客观规律。 

具体原因：

（1）工业化所引起的市场扩张，需要政府增加财政支出。

（2）为了纠正外部效应等市场失灵问题，需要政府参与资源配置，这将引起财政支出增加。

（3）随着经济的增长，文化、教育、福利等财政支出的增长率将超过国内生产总值的增长率，也要求政府增加财政支出。

（英）

皮考克和魏斯曼

梯度渐进增长理论

英国的公共支出增长是“阶梯式的”、“非连续的”。

（1）公共支出水平在正常年份表现出随着税收收入的增长而逐渐上升的趋势。

（2）当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时，公共支出会急剧上升。

（3）突变期结束后，公共支出水平虽然会有所下降，但不会低于原有水平。

公共支出增长的原因：

内在原因：

①正常年份公众所能接受的税收水平相对稳定，公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。

②公众可容忍税收水平的提高，是公共支出增长的内在原因。

外在原因：社会经济发展出现突变，是公共支出增长的外在原因。 

（美）

马斯格雷夫

经济发展阶段增长理论

财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。

（1）初期阶段：建设基础设施等，政府投资比重较大。

（2）中期阶段：私人投资上升，政府投资比重相对下降。

（3）成熟阶段：环境、交通、通讯、教育等项目对政府提出了更高的要求，以及应对市场失灵，使政府投资比重进一步提高。

（美）

鲍莫尔

非均衡增长理论

国民经济部门分类 ：

（1）进步部门：技术起决定作用，生产率不断提高。

（2）非进步部门：劳动起决定作用，生产率提高缓慢。

【提示】两个部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同。

分析过程：

（1）劳动密集的公共部门是非进步部门，该部门的工资率与进步部门的工资率呈同方向、等速度变化。

（2）在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，从而导致政府部门的支出快速增长。

公共选择学派

“财政幻觉”理论

民众关心：扩大公共支出带给自己的好处。

忽视：税收负担也可能同时增长。

导致选民主动投票支持更大的财政支出规模

政治家为了获得公众用户和赢得选派，总是倾向于以更大的财政支出作为争取选民的手段。

（英）

皮考克和魏斯曼

梯度渐进增长理论

正常年份财政支出最高限：公众可容忍的税收负担

公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高

（1890年-1955年，公共支出历史数据基础上提出。）

（美）

马斯格雷夫

经济发展阶段增长理论

财政支出数量的变化，是随不同时期财政支出作用的变化而变化。

（美）

鲍莫尔

非均衡增长理论

生产率不断提高（进步部门）：技术起决定作用

生产率提高缓慢（非进步部门）：劳动起决定作用

为了维持两个部门的均衡增长，政府部门支出增加。

公共选择学派

“财政幻觉”理论

民众关心：扩大公共支出带给自己的好处。

忽视：税收负担也可能同时增长。

导致选民主动投票支持更大的财政支出规模

政治家为了获得公众用户和赢得选派，总是倾向于以更大的财政支出作为争取选民的手段。

财政支出增长率

ΔG（%）

表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比。

反映财政支出的增长趋势。

ΔG（%）=ΔG/G_n-1=G_n-G_n-1/G_n-1

财政支出增长的弹性系数Eg

指财政支出增长率与国内生产总值增长率之比。

Eg＞1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。

Eg=ΔG（%）/ΔGDP（%）

ΔGDP（%）=ΔGDP/GDP_n-1

财政支出增长的边际倾向MGP

表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系。

MGP=ΔG/ΔGDP