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财政支出规模增长的理论解释

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财政支出规模增长的理论解释考点解析

所属考试:中级经济师
授课老师:葛广宇
所属科目:中级经济基础知识
考点标签: 理解
所属章节: 第十二章 财政支出 /二、财政支出规模及其增长趋势/财政支出规模增长的理论解释
所属版本:2026

财政支出规模增长的理论解释介绍

财政支出规模增长的理论解释

代表人物

理论

解释

(德)

瓦格纳

瓦格纳法则

(政府活动扩张法则)

财政支出规模不断扩大是社会经济发展的一个客观规律。 

具体原因:

(1)工业化所引起的市场扩张,需要政府增加财政支出。

(2)为了纠正外部效应等市场失灵问题,需要政府参与资源配置,这将引起财政支出增加。

(3)随着经济的增长,文化、教育、福利等财政支出的增长率将超过国内生产总值的增长率,也要求政府增加财政支出。

(英)

皮考克和魏斯曼

梯度渐进增长理论

英国的公共支出增长是“阶梯式的”、“非连续的”

(1)公共支出水平在正常年份表现出随着税收收入的增长而逐渐上升的趋势。

(2)当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时,公共支出会急剧上升。

(3)突变期结束后,公共支出水平虽然会有所下降,但不会低于原有水平

公共支出增长的原因:

内在原因:

①正常年份公众所能接受的税收水平相对稳定,公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度

②公众可容忍税收水平的提高,是公共支出增长的内在原因

外在原因:社会经济发展出现突变,是公共支出增长的外在原因。 

(美)

马斯格雷夫

经济发展阶段增长理论

财政支出数量的变化,是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。

(1)初期阶段:建设基础设施等,政府投资比重较大

(2)中期阶段:私人投资上升,政府投资比重相对下降。

(3)成熟阶段:环境、交通、通讯、教育等项目对政府提出了更高的要求,以及应对市场失灵,使政府投资比重进一步提高

(美)

鲍莫尔

非均衡增长理论

国民经济部门分类 :

(1)进步部门:技术起决定作用,生产率不断提高。

(2)非进步部门:劳动起决定作用,生产率提高缓慢。

【提示】两个部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同

分析过程:

(1)劳动密集的公共部门是非进步部门,该部门的工资率与进步部门的工资率呈同方向、等速度变化。

(2)在其他因素不变的情况下,生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长,从而导致政府部门的支出快速增长。

公共选择学派

“财政幻觉”理论

民众关心:扩大公共支出带给自己的好处。

忽视:税收负担也可能同时增长。

导致选民主动投票支持更大的财政支出规模

政治家为了获得公众用户和赢得选派,总是倾向于以更大的财政支出作为争取选民的手段。

专题更新时间:2026/08/14 15:44:48

财政支出规模增长的理论解释考点试题

单选题 1.分别从选民、政治家、官僚行为及民主制度等方面,提出了理解政府支出规模的新视角,这种财政支出规模增长的理论是(  )。
A . 梯度渐进增长理论
B . 经济发展阶段增长理论
C . 非均衡增长理论
D . 公共选择学派的解释

正确答案: D

答案解析: 选项D正确;公共选择学派是分别从选民、政治家、官僚行为及民主制度等方面,提出了理解政府支出规模的新视角。
选项A错误;皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”,认为英国的公共支出增长是“阶梯式的”“非连续的”,公共支出水平在正常年份表现出随着税收收入的增长而逐渐上升的趋势。当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时,公共支出会急剧上升。但突变期结束后,公共支出水平虽然会有所下降,但不会低于原有水平。
选项B错误;马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”。美国经济学家马斯格雷夫在《美国财政理论与实践》—书中系统地论述了用经济发展阶段论来解释财政支出增长的原因。他在大量研究了不同国家不同阶段的财政支出状况后,得出结论:财政支出数量的变化,是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。
选项C错误;鲍莫尔——“非均衡增长理论”。美国经济学家鲍莫尔通过分析公共部门平均劳动生产率的状况,对财政支出增长原因作出了解释。

单选题 2.关于“梯度渐进增长理论”,下列说法正确的是( )。
A . 公共支出水平在正常年份表现出随税收收入的增长而逐渐上升的趋势
B . 公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限度,公众可容忍税收水平的提高,是公共支出增长的外在原因
C . 公共支出增长的内在原因是社会经济发展出现的突变
D . 当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时,公共支出会急剧上升。但突变期结束后,公共支出水平一定还会下降到原有水平

正确答案: A

答案解析: “梯度渐进增长理论”,认为英国的公共支出增长是“阶梯式的”、“非连续的”,公共支出水平在正常年份表现出随着税收收入的增长而逐渐上升的趋势。选项A正确。公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限度。公众可容忍税收水平的提高,是公共支出增长的内在原因。选项B错误。公共支出增长的外在原因是社会经济发展出现的突变,当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时,公共支出会急剧上升。但突变期结束后,公共支出水平虽然会有所下降,但不会下降到原有水平。选项CD错误。

单选题 3.财政支出之所以会不断增长,是因为伴随着工业化进程、社会和经济的发展增加了对政府活动的需求,提出这种观点的经济学家是()。
A . 皮考克
B . 瓦格纳
C . 魏斯曼
D . 鲍莫尔

正确答案: B

答案解析: 本题考查财政支出规模增长的理论解释。

选项B正确;瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”。瓦格纳认为,财政支出之所以会不断增长,是因为伴随着工业化进程,社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。
选项D错误;鲍莫尔——“非均衡增长理论”。美国经济学家鲍莫尔通过分析公共部门平均劳动生产率的状况,对财政支出增长原因作出了解释。
选项AC错误;皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”,认为英国的公共支出增长是“阶梯式的”“非连续的”,公共支出水平在正常年份表现出随着税收收入的增长而逐渐上升的趋势。当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时,公共支出会急剧上升。但突变期结束后,公共支出水平虽然会有所下降,但不会低于原有水平。

多选题 4.经济发展阶段增长理论认为,当经济由中期阶段进入成熟阶段的时候,要求政府在( )方面投资进一步提高。
A . 更舒适的环境
B . 基础交通运输
C . 更快捷的通信
D . 更良好的教育
E . 基础水利设施

正确答案: A

答案解析: 此题考查经济发展阶段增长理论的内容。
选项ACD正确;在经济发展的成熟阶段,人们开始追求高质量生活,对政府提出了更高的要求,要求政府提供更舒适的环境、更发达的交通、更快捷的通信和更良好的教育等。
选项BE错误;为干扰项

单选题 5.【子题•单选】下列关于非均衡增长理论的说法,错误的是( )。
A . 美国经济学家鲍莫尔通过分析公共部门平均劳动生产率的状况,对财政支出增长原因作出了解释
B . 鲍莫尔将国民经济部门区分为生产率不断提高与生产率提高缓慢两大类别,前者被称为进步部门,后者被称为非进步部门
C . 两个部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同,在生产率不断提高的进步部门,技术起着决定作用;在生产率提高缓慢的非进步部门,劳动起着决定作用
D . 在其他因素不变的情况下,生产率偏低的公共部门的规模不会随着进步部门工资率的增长而增长

正确答案: D

答案解析: 美国经济学家鲍莫尔通过分析公共部门平均劳动生产率的状况,对财政支出增长原因作出了解释。选项A说法正确。
鲍莫尔将国民经济部门区分为生产率不断提高与生产率提高缓慢两大类别,前者被称为进步部门,后者被称为非进步部门。选项B说法正确。
两个部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同。在进步部门,技术起着决定作用;在非进步部门,劳动起着决定作用。选项C说法正确。
在其他因素不变的情况下,生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长。如要维持两个部门的均衡增长,生产率偏低、人力密集型的政府部门的支出只能增加。于是,生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大,政府部门的支出必然会快速增长。研究结论:政府部门的生产率偏低导致政府支出规模不断扩大。选项D说法错误。

大咖讲解:财政支出规模增长的理论解释

槐俊升
中级经济师
经济师大神级培训讲师,学员口中YYDS的经济师老师,母题班研究者,培训经验十余年
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葛广宇
初级会计师
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中级经济师
初级经济师
副教授、经济学硕士、管理学博士、中国注册会计师,17年高校教学经验。擅长以案例、关键词导向式的教学方法,归纳总结关联考点考点,讲解细致,适合零基础考生,学员称其为“记忆魔术师”。
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冯亚杰
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高级经济师
国际注册管理咨询师(CMC),经济师中级职称,高级人力资源管理师,企业内训高级讲师。毕业于北京大学,擅长从企业管理的角度结合教材内容去分析讲解。
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郑伟
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德国科隆大学经济学博士,就职于北京外国语大学国际教育学院,双语经济学教师。本人学识渊博,底蕴深厚。课堂富有激情,能带动学员学习思维,幽默风趣的大叔型魅力男神。
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高频

衡量财政支出规模的指标

1、含义:财政支出规模是指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。财政支出规模是衡量一定时期内政府支配社会资源的多少、满足公共需要能力高低的重要指标,反映着政府对社会经济发展影响力的强弱。

2、衡量指标:

绝对规模指标:政府在预算年度的财政支出总和,通常由按当年价格计算的财政支出的加总来反映。

相对规模指标

①财政支出占当年国内生产总值的比重。反映政府干预经济的程度。

②中央财政支出占当年全国财政支出的比重。反映中央政府对地方政府的控制程度。

高频

衡量财政支出规模变化的指标

(一)财政支出增长率

2025072216360181968366_财政支出规模及其增长趋势

(二)财政支出增长的弹性系数

1.含义

(1)财政支出增长的弹性系数是指财政支出增长率与国内生产总值增长率之比,用Eg表示。

【记忆思路】率比率:增长率比增长率。

(2)弹性系数大于1,表明财政支出增长速度快于国内生产总值增长速度。

2.计算公式为: 

2025072216360181968366_财政支出规模及其增长趋势

式中:

ΔGDP(%)代表国内生产总值增长率;

ΔGDP代表当年国内生产总值比上年国内生产总值的增(减)额;

GDPn代表当年国内生产总值,GDPn-1代表上年国内生产总值。 

(三)财政支出增长的边际倾向

1.含义

(1)财政支出增长的边际倾向表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系。

(2)即国内生产总值每增加一个单位时财政支出增加多少,或财政支出增长额占国内生产总值增长额的比例,以MGP表示。

【记忆思路】额比额:增长额比增长额。

2.计算

MGP=ΔG/ΔGDP

【易混知识点】财政支出规模变化的指标

2025072216360181968366_财政支出规模及其增长趋势
高频

影响财政支出规模的主要因素

1.经济发展因素

(1) 在税率不变的情况下,随着经济的发展、社会经济活动规模的扩大,国内生产总值不断增长,间接税的税源、税基也随之不断扩大,增加了税收收入。

(2) 随着经济的发展,经济效益和国民收入不断提高,具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平。

(3) 历史上,各国政府总是力求财政支出规模的最大化,如果对其支出欲望缺乏有效的约束,通常财政支出会随着财政收入的增长而自然增长,同时也使政府通过举借债务扩大财政支出规模成为可能。

2.政治因素

(1)社会政治局面的稳定状况。

(2)政治体制结构和政府行政效率。

(3)政府活动范围。

3.经济体制和经济制度因素

经济体制不同,政府职能也不相同,财政支出的范围和规模就会存在差异。

4.社会因素

各种社会性因素,如人口、教育、卫生、社会救济城乡发展差距等都会对财政支出规模产生重要影响。

高频

瓦格纳法则------"政府活动扩张法则"

代表人物

理论

解释

(德)

瓦格纳

瓦格纳法则

(政府活动扩张法则)

①市场关系复杂,矛盾加剧→需商业法律和契约

②纠正市场失灵对资源配置负面影响→需政府参与资源配置

③文化、教育、福利等财政支出增长率将超过GDP的增长率

导致:政府财政支出增加

高频

皮考克和魏斯曼----“梯度渐进增长理论”

代表人物

理论

解释

(英)

皮考克和魏斯曼

梯度渐进增长理论

正常年份财政支出最高限:公众可容忍的税收负担

公共支出增长的内在原因:公众可容忍税收水平的提高

(1890年-1955年,公共支出历史数据基础上提出。)

高频

马斯格雷夫----“经济发展阶段增长理论”

代表人物

理论

解释

(美)

马斯格雷夫

经济发展阶段增长理论

财政支出数量的变化,是随不同时期财政支出作用的变化而变化。

高频

鲍莫尔----“非均衡增长理论”

代表人物

理论

解释

(美)

鲍莫尔

非均衡增长理论

生产率不断提高(进步部门):技术起决定作用

生产率提高缓慢(非进步部门):劳动起决定作用

为了维持两个部门的均衡增长,政府部门支出增加。

高频

公共选择学派的解释

代表人物

理论

解释

公共选择学派

“财政幻觉”理论

民众关心:扩大公共支出带给自己的好处。

忽视:税收负担也可能同时增长。

导致选民主动投票支持更大的财政支出规模

政治家为了获得公众用户和赢得选派,总是倾向于以更大的财政支出作为争取选民的手段。

高频

财政支出增长率

财政支出增长率

ΔG(%)

表示当年财政支出上年同期财政支出增长的百分比。

反映财政支出的增长趋势。

ΔG(%)=ΔG/Gn-1=Gn-Gn-1/Gn-1

高频

财政支出增长的弹性系数

财政支出增长的弹性系数Eg

财政支出增长率国内生产总值增长率之比。

Eg>1,表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。

Eg=ΔG(%)/ΔGDP(%)

ΔGDP(%)=ΔGDP/GDPn-1

高频

财政支出增长的边际倾向

财政支出增长的边际倾向MGP

表明财政支出增长额国内生产总值增长额之间的关系。

MGP=ΔG/ΔGDP

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