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社会保险基金预算

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社会保险基金预算考点解析

所属考试:中级经济师
授课老师:槐俊升
所属科目:中级经济基础知识
考点标签: 理解
所属章节: 第十五章 政府预算 /三、我国政府预算体系 /社会保险基金预算
所属版本:2025

社会保险基金预算介绍

社会保险基金预算

指导思想和原则

 

指导思想:科学发展观

原则:

①依法建立,规范统一。

②统筹编制,明确责任。

③专项基金,专款专用。

④相对独立,有机衔接:社会保险基金不能用于平衡财政预算,但财政预算可补助社会保险基金。

⑤收支平衡,留有结余。

编制范围——五险

社会保险基金预算按险种分别编制,包括:(养老、失业、医疗、工伤、生育)

企业职工基本养老保险基金;城乡居民基本养老保险基金;失业保险基金;城镇职工基本医疗保险基金;居民基本医疗保险基金;工伤保险基金;生育保险基金。

编制方法

采用科学、规范的方法。提高预算编制的预见性、准确性、完整性和科学性。

编报和审批

编制——人力资源社会保障部

审核——财政部

由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

执行和调整

社会保险基金预算不得随意调整。

在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入,应当编制社会保险基金预算调整方案。

决算

全国社会保险基金决算草案由人力资源社会保障部汇总编制,财政部审核后,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

【总结】

1、四类预算之间既相互独立,又有机衔接。

(1)能够统筹安排使用的资金,应当统一纳入一般公共预算;

(2)具有专款专用性质且不宜纳入一般公共预算管理的资金,应当纳入政府性基金预算;

(3)国家以所有者身份依法取得的国有资本经营收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支,应当统筹纳入国有资本经营预算;

(4)通过一般性税收、社会保障费(税)及其他渠道筹集和安排的、专门用于社会保障的各项收支,应当纳入社会保险基金预算。

2、社会保险基金预算不能用于平衡一般公共预算等其他预算。

3、从衔接性看,一般公共预算中安排了大量社会保障支出;国有资本经营预算和政府性基金预算中,都可以调剂部分资金用于社会保障。

4、一般公共预算是政府预算体系的基础。

 

专题更新时间:2025/08/13 14:43:56

社会保险基金预算考点试题

单选题 1.全国社会保险基金预算草案的汇总编制单位是()。
A . 财政部
B . 人力资源社会保障部
C . 全国社会保障基金理事会
D . 国家发展和改革委员会

正确答案: B

答察解析: 本题考查社会保险基金预算。全国社会保险基金预算草案由人力资源社会保障部汇总编制,财政部审核后,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

多选题 2.社会保险基金预算应遵循的基本原则有()。
A . 分级编制,逐步实施
B . 依法建立,规范统一
C . 专项基金,专款专用
D . 相对独立,有机衔接
E . 不求平衡,可有赤字

正确答案: B

答察解析: 选项BCD正确;社会保险基金预算应遵循五项基本原则:①依法建立,规范统一。②统筹编制,明确责任。③专项基金,专款专用。④相对独立,有机衔接。⑤收支平衡,留有结余。
选项A错误;属于国有资本经营预算的编制遵循三项原则:①是统筹兼顾,适度集中。②是相对独立,相互衔接。③是分级编制,逐步实施。
选项E错误;为干扰项

多选题 3. 社会保险基金预算按险种分别编制,主要包括(  )。
A . 企业职工基本养老保险基金
B . 城镇职工基本医疗保险基金
C . 工伤保险基金
D . 生育保险基金
E . 商业保险基金

正确答案: A

答察解析: 按险种分别编制(5个基金),包括:
(1)企业职工基本养老保险基金
(2)城镇职工基本医疗保险基金
(3)失业保险基金
(4)工伤保险基金
(5)生育保险基金等

多选题 4. 关于我国政府预算体系中四类预算之间的关系,下列说法正确的是(  )。
A . 能够统筹安排使用的资金,应当统一纳入一般公共预算
B . 社会保险基金预算不能用于平衡一般公共预算
C . 国有资本经营预算和政府性基金预算中,都可以调剂部分资金用于社会保障
D . 社会保险基金预算可以调剂部分资金用于平衡国有资本经营预算和政府性基金预算
E . 一般公共预算是政府预算体系的基础

正确答案: A

答察解析: D选项错误,国有资本经营预算和政府性基金预算中,都可以调剂部分资金用于社会保障。社会保险基金预算不能用于平衡一般公共预算。

单选题 5.全国社会保险基金预算草案的编制工作由(  )完成。
A . 财政部
B . 人力资源社会保障部
C . 人民代表大会常务委员会
D . 国家发展和改革委员会

正确答案: B

答察解析: 全国社会保险基金预算草案由人力资源社会保障部汇总编制,财政部审核后,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

大咖讲解:社会保险基金预算

槐俊升
中级经济师
经济师大神级培训讲师,学员口中YYDS的经济师老师,母题班研究者,培训经验十余年
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葛广宇
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副教授,管理学(会计学方向)博士在读、注册会计师,会计师职称。擅长以案例、关键词导向式的教学方法,归纳总结关联考点考点,讲解细致,适合零基础考生,学员称其为“记忆魔术师”。
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一般公共预算

一般公共预算:指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。(目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字,是就一般公共预算而言的。)

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政府性基金预算

政府性基金预算

(1)政府性基金:指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

政府性基金项目由财政部审批,重要的政府性基金项目须报国务院审批。所有政府性基金都纳入政府性基金预算管理,通过政府性基金收支表列示,按照法定程序接受人民代表大会的审查和监督。

(2)政府性基金预算:指政府通过向社会征收基金、收费以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算。

政府性基金预算的收入特征:指定用途、专款专用

政府性基金支出原则:专款专用,与基金预算收入一一对应

政府性基金预算的管理原则:以收定支、专款专用、结余结转下年继续使用。

财政部汇总中央和地方政府性基金预决算,形成全国政府性基金预决算草案,经国务院审定后,报全国人民代表大会审查批准。

 

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国有资本经营预算

国有资本经营预算:

指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字。

制度核心——调整国家和国有企业之间的分配关系,是实现国有资本经营管理战略目标的重要手段。

国有资本经营预算的编制原则:

(1)统筹兼顾、适度集中:合理确定国有资本收益分配比例。

(2)相对独立、相互衔接:既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性,又保持与政府公共预算的相互衔接。

(3)分级编制、逐步实施。

收支范围:

收入:包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入等;

支出:主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。

【从2010年开始,中央国有资本经营预算提交全国人民代表大会审查批准】

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