社会保险基金预算考点解析
社会保险基金预算介绍
社会保险基金预算
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指导思想和原则
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指导思想:科学发展观 原则: ①依法建立,规范统一。 ②统筹编制,明确责任。 ③专项基金,专款专用。 ④相对独立,有机衔接:社会保险基金不能用于平衡财政预算,但财政预算可补助社会保险基金。 ⑤收支平衡,留有结余。 |
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编制范围——五险 |
社会保险基金预算按险种分别编制,包括:(养老、失业、医疗、工伤、生育) 企业职工基本养老保险基金;城乡居民基本养老保险基金;失业保险基金;城镇职工基本医疗保险基金;居民基本医疗保险基金;工伤保险基金;生育保险基金。 |
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编制方法 |
采用科学、规范的方法。提高预算编制的预见性、准确性、完整性和科学性。 |
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编报和审批 |
编制——人力资源社会保障部 审核——财政部 由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。 |
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执行和调整 |
社会保险基金预算不得随意调整。 在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入,应当编制社会保险基金预算调整方案。 |
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决算 |
全国社会保险基金决算草案由人力资源社会保障部汇总编制,财政部审核后,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。 |
【总结】
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1、四类预算之间既相互独立,又有机衔接。 (1)能够统筹安排使用的资金,应当统一纳入一般公共预算; (2)具有专款专用性质且不宜纳入一般公共预算管理的资金,应当纳入政府性基金预算; (3)国家以所有者身份依法取得的国有资本经营收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支,应当统筹纳入国有资本经营预算; (4)通过一般性税收、社会保障费(税)及其他渠道筹集和安排的、专门用于社会保障的各项收支,应当纳入社会保险基金预算。 2、社会保险基金预算不能用于平衡一般公共预算等其他预算。 3、从衔接性看,一般公共预算中安排了大量社会保障支出;国有资本经营预算和政府性基金预算中,都可以调剂部分资金用于社会保障。 4、一般公共预算是政府预算体系的基础。 |
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下载正确答案: B
答察解析: 本题考查社会保险基金预算。全国社会保险基金预算草案由人力资源社会保障部汇总编制,财政部审核后,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。
正确答案: B
答察解析: 选项BCD正确;社会保险基金预算应遵循五项基本原则:①依法建立,规范统一。②统筹编制,明确责任。③专项基金,专款专用。④相对独立,有机衔接。⑤收支平衡,留有结余。
选项A错误;属于国有资本经营预算的编制遵循三项原则:①是统筹兼顾,适度集中。②是相对独立,相互衔接。③是分级编制,逐步实施。
选项E错误;为干扰项
正确答案: A
答察解析: 按险种分别编制(5个基金),包括:
(1)企业职工基本养老保险基金
(2)城镇职工基本医疗保险基金
(3)失业保险基金
(4)工伤保险基金
(5)生育保险基金等
正确答案: A
答察解析: D选项错误,国有资本经营预算和政府性基金预算中,都可以调剂部分资金用于社会保障。社会保险基金预算不能用于平衡一般公共预算。
一般公共预算:指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。(目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字,是就一般公共预算而言的。)
政府性基金预算
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(1)政府性基金:指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 政府性基金项目由财政部审批,重要的政府性基金项目须报国务院审批。所有政府性基金都纳入政府性基金预算管理,通过政府性基金收支表列示,按照法定程序接受人民代表大会的审查和监督。 |
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(2)政府性基金预算:指政府通过向社会征收基金、收费以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算。 政府性基金预算的收入特征:指定用途、专款专用 政府性基金支出原则:专款专用,与基金预算收入一一对应 政府性基金预算的管理原则:以收定支、专款专用、结余结转下年继续使用。 财政部汇总中央和地方政府性基金预决算,形成全国政府性基金预决算草案,经国务院审定后,报全国人民代表大会审查批准。 |
国有资本经营预算:
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指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字。 制度核心——调整国家和国有企业之间的分配关系,是实现国有资本经营管理战略目标的重要手段。 国有资本经营预算的编制原则: (1)统筹兼顾、适度集中:合理确定国有资本收益分配比例。 (2)相对独立、相互衔接:既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性,又保持与政府公共预算的相互衔接。 (3)分级编制、逐步实施。 收支范围: 收入:包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入等; 支出:主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。 【从2010年开始,中央国有资本经营预算提交全国人民代表大会审查批准】 |
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