通货膨胀及其治理

通货膨胀通常是指一般物价水平持续普遍的上涨。

①通货膨胀所指的物价水平上涨并非个别商品或劳务价格的上涨，而是指一般物价水平的持续上涨，即全部商品和劳务的加权平均价格的上涨。

②在通货膨胀中，一般物价水平的上涨是一定时间内的持续上涨，而不是一次性的、暂时性的上涨。

③通货膨胀所指的物价水平上涨必须超过一定的幅度。

（一）通货膨胀的类型

1、按通货膨胀的程度划分。

爬行式通货膨胀：一般物价水平年平均上涨率不超过2%-3%，并且在经济生活中没有形成通货膨胀的预期。

温和式通货膨胀：一般物价水平年平均上涨率比爬行式高，但发展速度不是很快。

奔腾式通货膨胀：一般物价水平年平均上涨率在10%以上，且发展速度很快。

恶性通货膨胀：又称超级通货膨胀， 是指一般物价水平上涨特别猛烈，且呈加速趋势。完全丧失价值储藏功能。

2、按成因划分。通货膨胀分为需求拉上型通货膨胀、成本推进型通货膨胀、供求混合推进型通货膨胀和结构型通货膨胀。

（二）通货膨胀的成因

1. 需求拉上。需求拉上型通货膨胀是从总需求的角度去解释通货膨胀的。

可以通俗地表述为“过多的货币追求过少的商品”。

2. 成本推进。

20世纪70年代后，西方发达国家普遍经历了高失业和高通货膨胀并存的滞胀局面。

即在经济远未达到充分就业时，一般物价水平就持续上涨，甚至在失业增加的同时，一般物价水平也上升，而需求拉上理论无法解释这种现象。

成本推进理论认为，通货膨胀的根源并非总需求过度，而是由总供给方面生产成本上升所引起。具体分为：

• 工资成本推进型——工会对工资成本有操纵能力

• 利润推进型——垄断公司对价格有操纵能力

• 成本推进型——汇率变动、石油、资源等原因造成原材料、能源成本提高

3. 供求混合作用。

总供给和总需求共同作用情况下的通货膨胀被称为供求混合推进型通货膨胀。

4. 经济结构变化。

由于不同国家的经济部门结构的某些特点，当一些产业和部门在需求方面或成本方面发生变动时，往往会通过部门之间在工资与价格方面相互看齐过程而影响到其他部门，从而导致一般物价水平的上涨。

（三）通货膨胀治理的对策

通货膨胀负面影响：

• 收入分配效应，实际收入降低

• 财富分配效应，有利于债务人，有损于债权人

• 生产性投资减少，不利于生产的长期稳定发展，并且破坏社会再生产的正常进行，导致生产过程紊乱。

• 打乱了正常的商品流通秩序。

• 过高的通货膨胀会形成资产价格泡沫，诱发金融危机。

常见的治理通货膨胀的措施主要有以下四种

1.抑制总需求的政策

通货膨胀的一个基本原因是总需求超过了总供给，因此，政府可以采取抑制总需求的政策来治理通货膨胀。

（1）紧缩性财政政策。（增收节支、减少赤字）

①减少政府支出。

一是削减购买性支出，包括政府投资、行政事业费等；

二是削减转移性支出，包括各种福利支出、财政补贴等。

②增加税收。

增加税收可以直接减少企业和个人的收入，降低投资支出和消费支出，以抑制总需求膨胀。

增加税收还可以增加政府收入，减少因财政赤字引起的货币发行。

③减少政府转移支付，减少社会福利开支，从而起到抑制个人收入增加的作用。

（2）紧缩性货币政策。

①提高法定存款准备金率。

②提高再贷款率、再贴现率。

③公开市场卖出业务。

④直接提高利率。

2.增加供给的政策

（1）减税。降低边际税率（指增加的收入中必须向政府纳税的部分所占的百分比），一方面，边际税率的降低提高了人们的工作积极性，增加了劳动供给；另一方面，它提高了储蓄和投资的积极性，增加资本存量。

（2）削减社会福利开支。激发人们竞争性和创造性。

（3）适当增加货币供给。利率下降，增加投资，增加产量。

（4）精简规章制度。给微观经济主体松绑。

3.紧缩性收入政策

收入政策应被称为工资——价格政策。

紧缩性收入政策主要针对成本推进型通货膨胀，通过对工资和物价的上涨进行直接干预来遏制通货膨胀。

（1）工资——物价指导线。

工资——物价指导线是政府估计的货币收入的最大增长限度，每个部门的工资增长率均不得超过这个指导线。

（2）以税收为基础的收入政策。

政府规定一个恰当的物价和工资增长率，然后运用税收的方式来惩罚物价和工资超过恰当增长率的企业和个人。

（3）工资——价格管制及冻结。

政府颁布法令强行规定工资、物价的上涨幅度，甚至在某些时候暂时将工资和物价加以冻结。

4.其他治理措施

（1）收入指数化。

收入指数化政策是指将工资、利息等各种名义收入部分或全部地与物价指数相联系，使其自动随物价指数的升降而升降。

针对成本推进型通货膨胀，它更大的作用在于降低通货膨胀在收入分配上的影响。

（2）币制改革。

政府下令废除旧币，发行新币，变更钞票面值，对货币流通秩序采取一系列强硬的保障性措施等。

进行币制改革的目的在于增强社会公众对本位币的信心，从而使银行信用得以恢复，存款增加，货币能够重新发挥正常的作用。