当一个组织面临人力资源需求小于人力资源供给的情形时，通常可以采取以下五种措施来达到供需平衡。
1. 冻结雇用：短时间内不再从外部招聘新人，而是通过内部人员的灵活调配来满足当前需求。员工自愿离职和自然减员是实现这一目标的有效途径。
2. 鼓励员工提前退休：制定优惠政策，促使接近退休年龄的员工选择提前退休。这种做法的前提条件是，组织为此付出的成本不能高于继续雇佣这些员工的成本。
3. 缩短现有员工的工作时间：采用职位分享或工作分享的方式，避免直接解雇员工。职位分享是指两名或多名员工共同承担一个全日制岗位的责任；而工作分享则涉及一组员工暂时减少工作时间。
4. 临时性解雇或永久性裁员：尽管这是解决供需矛盾最直接且见效最快的方法之一，但需注意可能面临的法律限制及工会反对等问题，并考虑到长期影响如企业形象受损。
5. 对冗余人员进行培训：为未来的发展做好人才储备，或者利用现有资源探索新的业务机会。这种方法有助于提高员工技能的同时也为公司未来发展打下基础。
面对人力资源供过于求的局面，组织需要根据具体情况综合运用上述策略，以最小化负面影响并尽可能保持团队稳定性和积极性。
科目：中级人力资源管理
考点：（二）人力资源需求小于供给时的组织对策
