2018年初级经济师人力资源考点：第九章 公共物品与财政职能
公共财政的特征
1.弥补市场失效，为克服和弥补市场天然存在的失效问题，客观上要求政府及公共财政来发挥作用。
2.提供公平服务(重要目标和基本特征)。财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平，也包括经济公平和社会公平。
(1)财政收入结构要体现公平性
①横向公平：经济能力或支付能力相同的人缴纳相同的税收，以同样的方式对待条件相同的人。
②纵向公平;经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，以不同的方式对待。
(2)财政支出结构要体现公平性：财政支出有统一和具体的标准
(3)财政体制的选择要体现公平性：要考虑区域及城乡差距。
3.非营利性
(1)从财政收入来看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入
(2)从财政支出来看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。
4.法治性：财政预算要经过国家权利机关审查和批准，财政运行机制要实现法制化。
