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事故调查的组成和职责

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事故调查的组成和职责考点解析

所属考试：注册安全工程师

授课老师：安勇

所属科目：安全生产管理

考点标签：运用

所属章节：第六章生产安全事故调查与分析/第二节事故调查与分析/事故调查

所属版本：

事故调查的组成和职责介绍

(二)事故调查组的组成和职责

1.事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

2.事故调查组由有关人民政府、应急管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

3.在实际开展事故调查时，事故调查组可以根据事故调查的需要设立管理、技术、综合等专门小组，分别承担管理原因调查、技术原因调查、综合协调等工作。

4.调查组成员单位应当根据事故调查组的委托，指定具有行政执法资格的人员负责相关调查取证工作。进行调查取证时，行政执法人员的人数不得少于 2 人，并向有关单位和人员表明身份、告知其权利义务，调查取证可以使用有关安全生产行政执法文书。完成调查取证后，应当向事故调查组提交专门调查报告和相关证据材料。

事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。由政府直接组织事故调查组进行事故调查的，其事故调查组组长由负责组织事故调查的人民政府指定，由政府委托有关部门组织事故调查组进行事故调查的，其事故调查组组长也由负责组织事故调查的人民政府指定

5.事故调查组的职责:

(1)查明事故发生的经过

(2)查明事故发生的原因

事故发生的直接原因;事故发生的间接原因;事故发生的其他原因。

直接原因是直接导致事故发生的原因，间接原因是指直接原因得以产生和存在的原因

(3)查明人员伤亡情况:

(4)查明事故的直接经济损失

(5)认定事故性质和事故责任分析:

通过事故调查分析，对事故的性质要有明确结论。其中对认定为自然事故(非责任事故或者不可抗拒的事故)的，可不再认定或者追究事故责任人;对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直接责任者、主要责任者、领导责任者。

(6)对事故责任者提出处理建议;

(7) 总结事故教训:

(8)提出防范和整改措施:

(9)提交事故调查报告

有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任

(1)违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的。

(2)违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。

(3)违反劳动纪律，擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

有下列情况之一时，有关领导应负领导责任:

(1)由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成事故的:

(2)未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成事故的;(3)机械设备超过检修期限或超负荷运行，设备有缺陷又不采取措施，造成事故的;

(4)作业环境不安全，又未采取措施，造成事故的;(5)新建、改建、扩建工程项目，安全卫生设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，造成事故的

(6)对事故责任者提出处理建议:

注意是“建议”，最终的处理结果应由人民政府作出

(7)提交事故调查报告

事故调查报告在事故调查组组长的主持下完成

事故调查组成员应当在事故调查报告上签名

事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束

事故调查的有关资料应当归档保存。

事故调查报告应当包括:

事故发生单位概况

事故发生经过和事故救援情况

事故造成的人员伤亡和直接经济损失

事故发生的原因和事故性质

事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

事故防范和整改措施

专题更新时间：2026/03/13 16:14:30

事故调查的组成和职责考点试题

单选题 1.甲市乙区某建筑施工企业发生一起脚手架坍塌事故，致3人死亡，6人重伤。事故发生后，甲市人民政府授权市应急管理局组织事故调查。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），关于该事故调查组组成的说法，错误的是（）。

A . 调查组应指定具有行政执法资格的人员负责相关调查取证工作。进行调查取证时，行政执法人员的人数不得少于1人

B . 事故调查组应由市人民政府、市应急管理局，市住建委，市公安局以及市工会派人组成，并聘请有关专家参与调查

C . 事故调查组可以根据事故调查的需要设立管理，技术、综合等专门小组，分别承担管理原因调查、技术原因调查、综合协调等工作

D . 事故调查组组长主持事故调查组工作，可由甲市人民政府指定，也可由甲市人民政府授权组织事故调查的市应急管理局指定

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正确答案: A

答案解析: A选项，行政执法人员应不少于2人。

单选题 2.某金属冶炼企业发生一起锅炉爆炸事故，事故发生后，政府高度重视，及时成了事故调查组对该起事故开展事故调查工作。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，下列不属于事故调查组职责的是（）。

A . 查明事故发生的原因

B . 提出防范和整改措施

C . 认定事故的性质

D . 处理事故责任者

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正确答案: D

答案解析: D选项正确：事故调查组履行的职责包括：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（2）认定事故的性质和事故责任；
（3）提出对事故责任者的处理建议；
（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（5）提交事故调查报告。

多选题 3.某大型食品厂位于甲市E区，近期为推出新品，日夜赶工进行新产品的研发与试生产。食品厂的安厂长每天都会到生产一线检查生产情况，督促员工注意安全生产。某日，从乙市F区聘请来的食品工艺专家许某正在生产车间指导新食品的试生产流程，在添加一种新原料时，由于现场操作人员对新原料特性不熟悉，误将过量原料投入搅拌设备，导致反应异常，引发了物料喷溅，造成许某和2名现场工人受伤，直接经济损失高达60万元。事故发生后，相关部门迅速行动，准备成立事故调查组展开调查。根据有关规定，此次事故调查组组成单位和人员可能包括（）。

A . 甲市E区应急管理部门

B . 乙市F区公安机关

C . 该食品厂的工会主席安某

D . 事故调查组聘请的食品工艺专家

E . 甲市E区市场监督管理局

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正确答案: A

答案解析: 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、公安机关以及工会派人组成。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
故本题AD选项正确，选项BCE错误。

单选题 4.2021年某日，甲省乙市某金矿在施工过程中发生爆炸事故。经全力救援，11人获救，10人死亡，1人失踪。关于该事故调查组织的说法，正确的是（）。

A . 应由乙市人民政府组织事故调查特邀甲省应急管理厅参加

B . 应由甲省应急管理厅组织事故调查，特邀乙市人民政府参加

C . 应由甲省自然资源厅组织事故调查，特邀乙市人民政府参加

D . 应由甲省人民政府组织事故调查，并指定事故调查组组长

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正确答案: D

答案解析: 死亡10人，属于重大事故。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。
故本题D选项正确，ABC选项错误。

多选题 5.某地产开发有限公司将旧厂房改造为其办公室时，一面墙发生崩塌，造成3人死亡。为尽快查明事故原因，妥善处理事故，经市政府领导研究，决定成立安全事故调查组。其组成人员可能包括( )。

A . 市委常委、常务副市长

B . 市应急管理局局长

C . 市公安局局长

D . 市高级法院副院长

E . 市工会代表

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正确答案: A

答案解析: 事故调查组由有关人民政府、应急管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、公安机关以及工会派人组成。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
故本题ABCE属于事故调查组成员，D选项不属于。

大咖讲解：事故调查的组成和职责

赵春晓

注册安全工程师

二级建造师

一级建造师

233网校一级建造师《项目管理》、二级建造师《施工管理》独家签约网课老师。某“双一流、211”高校副研究员、硕导，国家一级注册建造师、造价师。

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安勇

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初级注册安全工程师

211重点高校安全管理专业博士，正高级工程师（安全工程），在大型国企担任安全管理岗位多年，积累了丰富的现场工作经验，深入了解各种行业安全管理的特点和难点，对如何解决实际问题有着独到的见解。

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事故调查

一、事故调查的组织

特别注意：特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调査，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

二、调查组人员的组成

高频

事故分析

对于较大以上事故或复杂的事故，特别是造成重特大伤亡或财产损失事故，不仅要进行现场分析，而且还要进行事故后的深入分析。事故分析方法通常有综合分析法、个别案例技术分析法以及系统安全分析法等。
大多数事故都应在现场分析及所收集材料的基础上进一步去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地深入分析，只有这样才有可能找出事故的根本原因和预防与控制事故的有效措施。而且由于这类事故分析相对于现场分析来说可以更多、更全面地分析相关资料，聘请一些较高水平但受各种因素限制不能参与现场分析的专家，进行更为深入、全面的分析。

高频

事故调查的组织

(一) 事故调查的组织

1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查.

2.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

末造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查

上级人民政府可以调查由下级人民政府负责调查的事故:

(1)对于事故性质恶劣、社会影影响较大的:

(2) 同一地区连续频繁发生同类事故的:

(3)事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的;

(4)社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的:

(5)事故调查难以做到客观、公正的

特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则。

自事故发生之日起 30 日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 日内)，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查.

上报时间: 民报官--1 小时; 官报官--2 小时

高频

事故调查组的职权和事发单位的义务、事故调查的期限

事故调查组的职权和事故发生单位的义务

事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝，事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

事故发生单位及相关单位应当在事故调查组规定时限内，提供下列材料:营业执照、行政许可及资质证明复印件，组织机构及相关人员职责证明，安全生产责任制度和相关管理制度，与事故相关的合同、伤亡人员身份证明及劳动关系证明，与事故相关的设备、工艺资料和安全操作规程，有关人员安全教育培训情况和特种作业人员资格证明，事故造成人员伤亡和直接经济损失等基本情况的说明，事故现场示意图，有关责任人员上一年年收入情况，与事故有关的其他材

事故调查的纪律和期限

事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内提交事故调查报告，特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过 60日

需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延