
在大型企业集团并购老旧化工厂并实施全面技术改造的复杂过程中,依法合规地开展安全评价是防范重大安全风险的核心环节。根据《安全评价通则》及相关导则,安全评价按照实施阶段不同分为安全预评价、安全验收评价和安全现状评价三类。企业应紧密结合项目推进节点,精准匹配评价类型。
首先,在并购决策阶段或接手老旧化工厂后、尚未进行大规模改造前,企业应组织开展安全现状评价。该评价旨在针对工厂现有的生产经营活动、设备设施状态及安全管理现状进行全面“体检”,辨识实际存在的危险、有害因素,评估事故风险,为后续的技术改造方案提供基础数据和整改方向。
其次,当全面技术改造方案确定,进入可行性研究阶段或项目组织实施之前,必须依法开展安全预评价。此阶段的核心是应用安全系统工程原理,预测技改项目引入新工艺、新设备后发生事故的可能性及严重程度,提出科学合理的安全对策措施,从源头指导安全设施设计。
最后,在技术改造项目竣工后、正式投入生产运行前,企业需组织实施安全验收评价。重点检查各类安全生产相关证照是否齐全,确认安全设施是否与主体工程实现“三同时”,审查安全生产规章制度及事故应急救援预案是否健全有效,确保技改后的工厂具备法定的安全生产条件。
综上所述,安全评价贯穿于企业并购与技改的全生命周期。考生及实务工作者务必牢记:现状评价重在“摸清家底、评估现状”,预评价重在“事前预测、指导设计”,验收评价重在“竣工把关、验证三同时”,切勿在实务应用与考试答题中张冠李戴。
科目:安全生产管理
考点:安全评价的分类
1、某工业园区某化工厂发生爆炸事故,造成严重的社会影响。2018年5月该工业园区管委会委托一家安全评价机构对 工业园区进行了一次安全评价工作。下列关于这次安全评价内容的说法中,正确的是( )。
A.本次安全评价属于安全验收评价
B.本次安全评价属于防爆专项评价
C.本次安全评价属于安全现状评价
D.本次安全评价属于安全预评价
2、建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,安全评价机构应用系统工程原理和方法进行的检查性安全评价是( )。
A.专项安全评价
B.安全现状评价
C.安全验收评价
D.安全预评价
3、某省级经济技术开发区计划建设生物制药工业园区,并进行招商引资。目前该工业园区在规划阶段,并委托具有相应资质的安全评价机构进行危险、有害因素辨识与分析,提出安全对策措施,则该项目的评价是()。
A.安全预评价
B.安全验收评价
C.安全专项评价
D.安全现状评价
故选项A符合题意,选项BCD错误。
4、安全预评价程序内容主要包括( )。
A.危险、有害因素的识别
B.对新建项目作可行性分析
C.危险度评价
D.检查各类安全生产相关证照是否齐全
E.安全对策措施及建议
5、安全预评价报告是安全预评价工作形成的重要成果之一,其内容应包括( )。
A.设施、设备、装置及工艺方面的安全性
B.辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素
C.检查安全生产规章制度是否健全
D.从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施
E.单元划分应以自然条件、基本工艺条件、危险和有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行
6、某危险化学品企业为增加产能,新建了两条生产线,生产线建设完成后正式投入生产前,该企业委托某评价机构进行安全评价,关于本次安全评价的说法中,正确的有 ()。
A.检查危险化学品企业安全生产规章制度是否健全,是否建立了事故应急救援预案
B.明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论
C.评价防范机械事故安全措施的落实情况
D.进行事故发生的可能性及严重程度的预测
E.参考安全预评价报告,分析并列出危险、有害因素及其存在部位和重大危险源的分布、监控情况
安全验收评价:参考安全预评价报告,根据周边环境、平立面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布,分析并列出危险、有害因素及其存在部位和重大危险源的分布、监控情况,E选项正确;
根据建设项目或工业园区建设的实际情况选择适用的评价方法。同时,要进行符合性评价以及事故发生的可能性及其严重程度的预测。进行符合性评价:检查各类安全生产相关证照是否齐全,审查、确认主体工程建设、工业园区建设是否满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的要求,检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;
检查安全生产管理措施是否到位,安全生产规章制度是否健全,是否建立了事故应急救援预案。进行事故发生的可能性及其严重程度的预测:采用科学、合理、适用的评价方法对建设项目、工业园区实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测性评价,A、C、D选项正确;
安全预评价:概括评价结果,给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、行政规章、规范的符合性结论,给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论,B选项错误。


























