在安全生产管理中，应急预案是应对突发事件的“说明书”和“作战图”。然而，不少企业在编制预案时习惯于“照抄照搬”，导致预案脱离实际。要解决这一问题，必须严格执行事故应急预案编制程序，特别是做实做细前期的风险辨识与资源调查工作。
一、 成立高规格的编制工作组
编制应急预案不能仅靠安全管理部门“单打独斗”。应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，广泛吸收与应急预案有关的职能部门、单位人员以及有现场处置经验的人员参加，确保预案编制汇聚各方智慧，贴近一线实际。
二、 扎实开展事故风险辨识与评估
这是避免预案“无的放矢”的关键。企业必须针对不同事故种类及特点，全面识别存在的危险危害因素。不仅要分析事故可能产生的直接后果，还要深入评估次生、衍生后果的危害程度和影响范围。只有摸清了风险底数，才能提出有针对性的防范和控制措施，为预案的分级和响应程序提供科学依据。
三、 全面摸清应急资源家底
“巧妇难为无米之炊”，应急资源调查是预案落地的物质保障。企业应全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况，以及合作区域内可以请求援助的资源状况。结合风险评估结论，查漏补缺，确保应急装备、物资和队伍能够满足实际救援需求。
四、 规范编制与评审发布
在完成上述基础工作后，方可进入实质性编制阶段。预案编制需遵循以人为本、注重实效的原则，确保应急职责明确、程序规范。编制完成后，必须组织专业评审，并由企业主要负责人签署发布，同时按规定向主管部门备案。只有将编制程序步步落实，才能彻底杜绝“纸上预案”，真正提升企业的应急响应能力。
科目：安全生产管理
考点：事故应急预案编制程序
1、某单位编制应急预案的下列做法中，正确的是（ ）。
A.由本单位工会领导组织成立应急预案编制工作组
B.应急预案的评审均由上级主管部门或地方政府安全监管部门组织
C.预案评审后，经主要负责人签署发布并上报有关部门备案
D.除评估本单位应急能力外，还评估相邻单位应急能力
应急能力评估，在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，无须评估相邻单位应急能力，选项D错误。
2、某单位根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》编制应急预案。下列做法中，正确的是()。
A.由本单位工会领导组织成立应急预案编制工作组
B.应急预案评审程序仅包括评审准备与组织评审
C.通过评审的应急预案,由生产经营单位主要负责人签发实施
D.专项应急预案是生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所指定的应急处置措施
B选项错误：应急预案评审程序包括下列步骤:①评审准备②组织评审③修改完善
C选项正确：通过评审的应急预案,由生产经营单位主要负责人签发实施。
D选项错误：现场处置方案是生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所指定的应急处置措施。
3、某新建加油站按照有关规定建立该加油站的生产安全事故应急预案体系，为保证编制工作顺利进行，成立了以站长为组长的应急预案编制组，按照应急预案编制程序要求，编制组在风险评估工作前还应完成的工作是（ ）。
A.桌面推演
B.资料收集
C.应急资源调查
D.批准实施
事故应急预案编制程序：
（一）成立应急预案编制工作组
（二）资料收集
（三）风险评估
（四）应急资源调查
（五）编制应急预案
（六）桌面推演
（七）应急预案评审
（八）批准实施
故本题B选项正确，选项ACD错误。
4、某大型企业集团，其下属二级法人单位多达50余家，业务范围涵盖了建筑施工、房地产开发、煤矿开采、商贸物流等领域，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB／T29639—2013，下列有关该企业集团应急预案编制的说法中，正确的有（ ）。
A.综合应急预案和专项应急预案可以合并编写
B.综合应急预案从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织机构及相应的职责
C.编制的深基坑坍塌事故应急预案属于专项预案
D.编制的综合预案应与相关部门相衔接，注重预案的系统性和可操作性
E.该集团所属煤矿应编制掘进工作面片帮事故现场处置方案
5、某企业在编制应急预案前，进行事故风险评估。下列选项中属于风险评估应当进行的内容的是（ ）。
A.调查本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所
B.辨识存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别
C.分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围
D.针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段
E.评估确定相应事故类别的风险等级
①辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别；
②分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围；
③评估确定相应事故类别的风险等级。
选项B、C、E正确，A、D属于应急资源调查的内容。
6、某新建木制品生产厂按照有关规定建立该厂的生产安全事故应急预案体系，为保证编制工作顺利进行，成立了以厂长为组长的应急预案编制组，按照应急预案编制程序要求，编制组在桌面推演前应完成的工作是（）。
A.资料收集
B.风险评估
C.应急预案编制
D.应急资源调查
E.应急预案评审
故本题应选ABCD。
